Réforme omnibus de la paperasse et du temps

Résumé#

Le projet de loi 31 est un projet de loi omnibus sur la « paperasse ». Il met à jour de nombreuses lois de l'Alberta pour simplifier les règles, déplacer certains détails dans des règlements ou des politiques, et moderniser les processus (en particulier ceux électroniques). Il apporte également quelques changements de politique qui affectent les locataires, les parcs, la planification de l'utilisation des terres sur les terres de la Couronne, et la tenue des horaires.

Les principaux changements incluent :

• Fait de l'« heure officielle » en Alberta un décalage fixe de 6 heures par rapport au Temps Universel Coordonné (UTC‑6), remplaçant les règles de l'heure d'été. Les municipalités doivent s'y conformer. Timing : à la proclamation.
• Modernise le système des titres de propriété pour permettre les dépôts électroniques avec des signatures numériques par des utilisateurs approuvés, remplace de nombreux formulaires prescrits par des règles du registraire, et met à jour les règles de file d'attente et de service. Certains frais peuvent changer. Timing : à la proclamation.
• Permet au gouvernement de créer des plans sous-régionaux autonomes ou spécifiques à un problème pour les terres de la Couronne où aucun plan régional n'existe, avec des outils pour les mettre en œuvre et les faire respecter ; exige des examens et des audits ; et met à jour la manière dont les ministres peuvent établir et mettre à jour des règles de soutien.
• Augmente les protections pour les locataires : les augmentations de loyer pour les sites de maisons mobiles ne peuvent avoir lieu qu'une fois tous les 365 jours (c'était 180), et les expulsions pour conversion de condos dans des baux périodiques nécessitent un préavis d'au moins 365 jours (c'était 180).
• Exige que les membres du conseil de condo respectent les exigences de formation établies par le directeur et permet au Tribunal des litiges en condominium d'attribuer des frais ; exige que les règles du Tribunal soient publiques.
• Permet à l'Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC) de vendre des informations personnelles si le Cabinet approuve par ordre et que l'acheteur respecte les règles de confidentialité ; renforce les règles pour la publicité iGaming et rend les normes publicitaires publiques.
• Révise les pouvoirs en matière de déchets et de recyclage : le ministre peut désigner des « matériaux désignés » et interdire l'élimination de certaines choses dans certaines installations par règlement ; supprime le système de numéro d'identification personnel pour les déchets dangereux ; maintient l'utilisation des manifestes avec des mises à jour. Timing : à la proclamation.
• Ajoute des « agents de gestion des parcs » et de larges pouvoirs de sécurité et de conformité dans les parcs provinciaux (par exemple, fermetures, ordres d'arrêt, ordres d'enlèvement, ordres de réclamation, récupération des coûts), et clarifie les règles concernant les objets saisis et les preuves. Timing : à la proclamation.
• Lois sur le pétrole et le gaz et les pipelines : supprime les exigences d'enquête rapide après des ordres de fermeture/suspension ; nettoyages connexes des références croisées.
• Loi sur les districts d'irrigation : met à jour les listes de districts, confirme que les districts sont des corporations, modernise les avis de réunion, et révise les limites d'expansion pour les acres irriguées par district.

Ce que cela signifie pour vous#

• Grand public

  • Si proclamé, les horloges ne changeraient pas saisonnièrement. L'Alberta observerait UTC‑6 toute l'année. Cela signifierait probablement des levers de soleil d'hiver plus tardifs et des couchers de soleil d'hiver plus tardifs qu'aujourd'hui.
  • Dans les parcs provinciaux, les agents peuvent fermer des zones pour des raisons de sécurité, ordonner aux gens d'arrêter des activités, enlever des travaux non autorisés, ordonner le nettoyage et la réclamation des terres, et récupérer les coûts associés. On peut vous demander une pièce d'identité, de montrer des permis, ou d'enlever des attractifs pour la faune.

• Locataires

  • Locataires de sites de maisons mobiles : les propriétaires peuvent augmenter le loyer pas plus d'une fois tous les 365 jours.
  • Locataires résidentiels dans des bâtiments se convertissant en condos : les propriétaires doivent donner un préavis d'au moins 365 jours pour mettre fin à un bail périodique à des fins de vente de condo.

• Propriétaires de condos et membres du conseil

  • Les membres du conseil doivent suivre une formation définie par le directeur. Les conseils sont responsables de garantir la conformité.
  • Le Tribunal des litiges en condominium peut attribuer des frais entre les parties. Les règles supplémentaires du président du Tribunal doivent être publiques.

• Acheteurs/vendeurs de maisons, prêteurs, avocats et arpenteurs

  • Les titres de propriété accepteront les demandes électroniques avec des signatures numériques d'utilisateurs autorisés. Les « règles » du registraire (pas de formulaires) établiront les formats et les processus ; le ministre peut modifier ces règles par ordre.
  • Le registraire peut facturer des frais de réexamen si un dépôt défectueux est soumis à nouveau.
  • Les avis des titres de propriété peuvent être envoyés par courriel si vous fournissez une adresse.

• Entreprises traitant des déchets, du recyclage ou des matériaux dangereux

  • Les « matériaux désignés » pour les surtaxes seront établis par règlement ministériel. Le ministre peut interdire l'élimination de certaines choses dans certaines installations de déchets.
  • Le système de numéro d'identification personnel pour les déchets dangereux est abrogé. Les manifestes restent requis, avec un contenu mis à jour.
  • Les détails dépendent des futurs règlements et des règlements internes du conseil.

• Entreprises de jeux en ligne et annonceurs

  • Vous devez respecter toutes les réglementations et les normes du conseil de l'AGLC sur la publicité iGaming ; ces normes doivent être publiques.
  • L'AGLC peut vendre des informations personnelles uniquement si le Cabinet approuve par ordre et que les acheteurs l'utilisent uniquement à des fins originales et respectent la loi sur la protection de la vie privée du secteur privé de l'Alberta.

• Opérateurs de pétrole et de gaz, sables bitumineux et pipelines

  • Si ordonné de fermer ou de suspendre des opérations pour non-conformité ou sécurité, les droits d'enquête rapide précédents sont supprimés. Les ordres d'exécution s'appliquent toujours ; d'autres droits d'audience dans les lois demeurent.

• Agriculteurs et districts d'irrigation

  • Les districts sont confirmés comme des corporations ; les avis de réunion peuvent être envoyés par courriel ou publiés sur des sites web.
  • Les acres irriguées maximales (« limites d'expansion ») sont mises à jour pour plusieurs districts (par exemple, St. Mary River 584,200 ; Western 110,000 ; United 37,840). L'expansion nécessite toujours de suivre les approbations existantes et les règles de disponibilité de l'eau.

• Municipalités et établissements métis

  • Doivent observer l'heure officielle de la province (UTC‑6) si proclamée.

• Professionnels et organisations réglementaires (collèges)

  • Limite les membres du public dans les organes de gouvernance à moins de 50 %.
  • Le ministre peut autoriser et établir des règles pour les tampons/scellés professionnels par règlement.
  • Si vous ne fournissez pas les informations requises, les régulateurs ont une gamme de mesures (suspension/annulation, conditions, engagements, amendes, ou une plainte).
  • Plus de décisions restent en vigueur pendant les appels, sauf si un sursis est accordé ; certaines exigences de publication sont clarifiées.
  • Le pouvoir du ministre d'imposer un code d'éthique/normes de pratique et des règlements si un organisme ne se conforme pas est abrogé.

• Fournisseurs de construction au gouvernement (Loi sur les travaux publics)

  • La taille maximale de la réclamation autorisée pour l'arbitrage sera fixée par règlement (pas par référence à un statut judiciaire).

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire la paperasse en :
  • Déplaçant de nombreux formulaires et processus détaillés vers des règles ou des règlements et en permettant des soumissions électroniques (par exemple, Titres de propriété).
  • Permettant au gouvernement d'agir plus tôt sur les terres de la Couronne où aucun plan régional n'existe, via des plans sous-régionaux autonomes ou spécifiques à un problème, avec des exigences d'examen et d'audit.
  • Modernisant les outils d'application des parcs pour protéger la sécurité, la propriété et l'environnement, et pour récupérer les coûts des personnes qui causent des dommages.
  • Clarifiant les exigences de publicité iGaming et rendant les normes publiques.
  • Rationalisant la supervision des déchets et du recyclage en permettant au ministre de désigner des matériaux et d'interdire l'élimination là où cela est nécessaire.
  • Établissant une « heure officielle » unique, ce qui pourrait réduire la confusion et éliminer les changements d'horloge.
  • Rendant la gouvernance des condos plus responsable avec une formation obligatoire pour le conseil et des attributions de coûts par le Tribunal.
  • Fournissant aux locataires des délais plus clairs et plus longs (365 jours) pour les augmentations de loyer sur les sites de maisons mobiles et pour les avis de conversion de condos.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que plusieurs pouvoirs passent de l'Assemblée législative au Cabinet, aux ministres ou aux fonctionnaires (par exemple, les règles des Titres de propriété établies par le registraire ou le ministre ; règlements ministériels pour les matériaux désignés et les interdictions d'élimination ; plans autonomes qui peuvent incorporer ou établir des règles). Cela peut soulever des questions sur la surveillance et la transparence.
• Les amendements sur le pétrole et le gaz, les sables bitumineux et les pipelines suppriment les droits d'enquête rapide après des ordres de fermeture/suspension, ce qui pourrait être perçu comme une réduction des recours rapides pour les opérateurs.
• Permettre à l'AGLC de vendre des informations personnelles par ordre du Cabinet peut soulever des préoccupations en matière de confidentialité, même avec les protections et limites requises sur l'utilisation.
• Fixer l'heure de l'Alberta à UTC‑6 toute l'année (si proclamé) pourrait créer des matins d'hiver plus sombres et des désalignements de planification avec d'autres juridictions qui changent d'horloge.
• L'abrogation du système de numéro d'identification personnel pour les déchets dangereux peut réduire un outil de suivi familier ; le projet de loi maintient les manifestes mais ne précise pas comment le suivi changera.
• Les pouvoirs élargis des agents de parc, y compris les ordres de réclamation et la récupération des coûts, pourraient être considérés comme larges. Le projet de loi permet des ordres oraux confirmés plus tard par écrit.
• Les limites d'expansion de l'irrigation augmentent pour certains districts ; le projet de loi n'évalue pas les impacts potentiels sur l'approvisionnement en eau ou les écosystèmes. L'effet pratique dépend des futures approbations et conditions.
• Pour de nombreuses zones, les effets clés dépendront des futurs règlements, ordres ou règles publiées.