Loi de crédits no 3 pour 2026-2027

Résumé#

Il s'agit d'un projet de loi fédéral sur les crédits. Il autorise le gouvernement à dépenser jusqu'à 11,127 milliards de dollars pour l'exercice fiscal 2026-27 (se terminant le 31 mars 2027) pour des éléments déjà non financés. L'argent correspond aux éléments figurant dans les Estimates supplémentaires (A) pour 2026-27 et prend effet à partir du 1er avril 2026. L'objectif est de financer les opérations en cours, les subventions et les projets à travers les ministères et les agences.

Points clés :

• Autorise 11,109,703,047 $ pour les dépenses de l'année (Annexe 1) et 17,533,469 $ avec une fenêtre de dépenses de deux ans (Annexe 2), totalisant 11,127,236,516 $.
• Les grands éléments comprennent : Relations Couronne-Autochtones et Affaires du Nord (3,108 milliards de dollars), Logement/Infrastructures/Communautés (2,206 milliards de dollars), Défense nationale (1,080 milliard de dollars), Postes Canada (673 millions de dollars) et sécurité aéroportuaire (CATSA) (740,2 millions de dollars).
• Fournit des fonds pour VIA Rail (261,8 millions de dollars) et Marine Atlantique (210,4 millions de dollars), ainsi que des compléments pour des agences telles que l'ACIA, Santé Canada, Sécurité publique et le CNRC (y compris 28,5 millions de dollars pour le télescope de trente mètres).
• Pour Affaires mondiales, inclut des subventions et augmente le plafond autorisé pour les paiements à l'Institut de financement du développement du Canada à 725,087,616 $, avec 22,6 millions de dollars appropriés sous cet élément.
• Permet certains ajustements comptables après la fin de l'année et fixe des règles afin que les crédits plus anciens soient utilisés avant les plus récents. Certains fonds (Annexe 2) peuvent être dépensés jusqu'au 31 mars 2028.

Ce que cela signifie pour vous#

• Grand public :

  • Aucun changement direct aux impôts ou aux droits personnels. Ce projet de loi finance des services et des programmes gouvernementaux déjà prévus dans les Estimates supplémentaires (A).
  • Vous pourriez voir un service continu ou amélioré là où des fonds sont ajoutés (par exemple, service postal, contrôle aéroportuaire et train de passagers).

• Voyageurs aériens :

  • Le financement de l'Autorité canadienne de la sécurité des transports aériens (740,2 millions de dollars) soutient les opérations et l'équipement de contrôle aéroportuaire. Cela pourrait aider à maintenir la capacité de contrôle de sécurité.

• Utilisateurs de courrier et de colis :

  • Postes Canada reçoit 673 millions de dollars pour des fins en vertu de la Loi sur la Société canadienne des postes. Cela soutient ses obligations de service public.

• Passagers ferroviaires :

  • VIA Rail reçoit 261,8 millions de dollars pour les opérations et le capital. Cela soutient le service ferroviaire de passagers en cours.

• Communautés autochtones :

  • Des contributions significatives passent par les Relations Couronne-Autochtones (2,761 milliards de dollars en contributions) et les Services autochtones (783,2 millions de dollars en contributions). Ces fonds soutiendraient probablement des accords, des services et des projets communautaires identifiés dans les Estimates.

• Municipalités et partenaires communautaires :

  • Le ministère du Logement, des Infrastructures et des Communautés reçoit 2,203 milliards de dollars en subventions et contributions. Cela soutiendrait probablement des projets d'infrastructure et communautaires négociés par le biais de programmes existants.

• Entreprises et organismes sans but lucratif :

  • Les agences de développement économique régional (p. ex., ACOA, FedNor, FedDev Ontario, PacifiCan, CED-Québec, Diversification de l'Ouest) reçoivent des contributions supplémentaires. Les entreprises et organisations admissibles peuvent y accéder par le biais de demandes de programme normales.

• Chercheurs et secteur culturel :

  • Le CNRC reçoit 31,0 millions de dollars (y compris 28,5 millions de dollars pour le télescope de trente mètres). Téléfilm Canada reçoit 50 millions de dollars. Plusieurs musées nationaux et le Conseil des arts du Canada reçoivent des compléments plus petits. Cela pourrait soutenir des subventions, des productions ou des projets déjà décrits dans les plans de programme.

Remarque : Les listes de projets spécifiques et l'admissibilité sont établies dans les Estimates supplémentaires (A) et les règles de programme, et non dans ce projet de loi.

Dépenses#

Coût public estimé : 11,127,236,516 $ en autorité de dépenses supplémentaires pour 2026-27.

• Annexe 1 : 11,109,703,047 $ disponibles pour les éléments de 2026-27 figurant dans les Estimates supplémentaires (A).
• Annexe 2 : 17,533,469 $ pour l'Agence du revenu du Canada, disponibles pour être dépensés en 2026-27 ou 2027-28 (paiements autorisés jusqu'au 31 mars 2028).
• Le projet de loi permet certains ajustements comptables après la fin de l'année qui ne nécessitent pas de paiements en espèces.
• Les montants non utilisés expirent à la fin de l'année (avec des ajustements standards), sauf l'Annexe 2 qui peut être reportée à l'année suivante comme spécifié.
• Le projet de loi n'inclut pas de déclaration sur l'impact global du déficit ou de la dette. Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à garantir que les services et programmes disposent d'une autorité légale de dépenses pour des besoins qui ont surgi après le budget principal, empêchant ainsi les interruptions de service.
• Il soutient des domaines prioritaires visibles dans les éléments de ligne, tels que les services et accords autochtones, le logement/infrastructure, la sécurité des transports, les services postaux et ferroviaires, ainsi que les opérations de santé publique et de sécurité alimentaire.
• L'utilisation des Estimates supplémentaires (A) lie les dépenses à des éléments détaillés examinés par le processus des Estimates.
• Une autorité pluriannuelle limitée (pour l'Annexe 2) et des ajustements comptables standards pourraient aider les ministères à gérer le timing et à clôturer leurs livres avec précision.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que les crédits énumèrent des éléments larges mais donnent peu de détails sur les résultats ou la performance ; la plupart des spécificités se trouvent dans les Estimates, pas dans le texte du projet de loi.
• L'autorité de dépenses prend effet rétroactivement au 1er avril 2026, et certains transferts sont considérés comme autorisés à partir de cette date. Cela pourrait être perçu comme limitant la capacité du Parlement à ajuster les dépenses avant qu'elles ne se produisent.
• Le projet de loi autorise des sommes importantes pour les sociétés d'État et les agences (p. ex., Postes Canada, VIA Rail, CATSA) sans conditions au niveau des programmes dans le texte même de la loi.
• La permission de dépenses pluriannuelles pour l'Annexe 2 et la règle « utiliser les fonds les plus anciens en premier » peuvent rendre moins clair pour le public le suivi de quelle loi a financé quel paiement.
• Le projet de loi ne montre pas l'impact sur l'équilibre fiscal global. Aucune information disponible publiquement.