Retour aux projets de loi

Loi sur Maisons Canada

Titre complet:
Loi concernant la constitution de Maisons Canada

Résumé#

  • Ce projet de loi crée une nouvelle société d'État fédérale appelée Build Canada Homes. Son rôle est d'augmenter l'offre de logements abordables et de promouvoir des méthodes de construction plus rapides et plus intelligentes.

  • Le projet de loi établit le conseil d'administration et le PDG de la société, lui confère de larges pouvoirs pour financer et construire des logements, et la finance avec des fonds fédéraux. Il permet également au cabinet fédéral de transférer des terres et des obligations de la Canada Lands Company (la société immobilière fédérale) à la nouvelle société et de réorganiser cette entreprise.

  • Changements clés :

    • Crée Build Canada Homes avec un président et 8 à 10 directeurs, plus un PDG à temps plein.
    • Permet de développer des terres et de construire des logements ; d'accorder des prêts, des subventions et des investissements ; d'acheter, de vendre ou de louer des biens ; et de s'associer avec des provinces, des territoires, des villes, des organismes à but non lucratif et des constructeurs.
    • Autorise un financement fédéral allant jusqu'à 11,5 milliards de dollars canadiens, et une autorité distincte allant jusqu'à 1,515 milliard de dollars canadiens pour soutenir des entités connexes telles que la Canada Lands Company.
    • Permet l'emprunt, avec un plafond sur l'emprunt auprès de sources non fédérales, et autorise les garanties de prêt avec l'approbation du ministre des Finances.
    • Permet au cabinet de transférer des biens immobiliers fédéraux et des obligations de la Canada Lands Company, et de diriger des réorganisations.
    • Exige une révision après cinq ans, puis tous les dix ans.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Locataires et personnes à la recherche de logements abordables

    • Plus de logements abordables pourraient être construits au fil du temps, y compris sur des terres fédérales.
    • De nouveaux projets pourraient utiliser des méthodes de construction en usine ou d'autres méthodes de construction plus rapides pour réduire les coûts et le temps.
    • Le projet de loi ne fixe pas d'objectifs ou de délais pour les unités, donc le calendrier dépendra des plans futurs.

  • Acheteurs de maison pour la première fois

    • Plus de maisons sur le marché dans certaines régions pourraient alléger la pression sur les prix.
    • Les maisons d'entrée de gamme et modestes pourraient être une priorité, mais les détails dépendront des projets financés.

  • Organismes à but non lucratif, coopératives et fournisseurs de logements communautaires

    • Nouvelles options pour des subventions, des prêts à faible coût, des investissements en capital et des partenariats.
    • La société peut délivrer des programmes au nom d'autres gouvernements, ce qui pourrait simplifier le financement.

  • Constructeurs et promoteurs

    • Accès potentiel au financement, aux terres publiques et aux partenariats sur de grands projets.
    • Le nouveau constructeur public pourrait également rivaliser pour des terres et des projets dans certains marchés.
    • Des frais pourraient être facturés pour les services fournis par la société.

  • Provinces, territoires et villes

    • Peuvent s'associer avec la société pour planifier et livrer des logements.
    • Des terres fédérales pourraient être débloquées pour des projets de logement dans les communautés locales.

  • Contribuables

    • Financement fédéral significatif et risque financier si les projets ou les prêts ne donnent pas les résultats escomptés.
    • Certaines règles fédérales standard pour les ventes de biens et l'emprunt ne s'appliquent pas à la société dans certains cas, ce qui pourrait affecter la surveillance.
    • La loi exige des examens périodiques et des rapports publics au Parlement.

  • Utilisateurs actuels de propriétés fédérales

    • Certains sites fédéraux pourraient être réaffectés pour des logements, ce qui pourrait changer l'utilisation de certaines terres.

Dépenses#

Engagement fédéral estimé : jusqu'à 11,5 milliards de dollars canadiens pour la nouvelle société, plus jusqu'à 1,515 milliard de dollars canadiens pour des entités connexes, avec des pouvoirs d'emprunt supplémentaires.

  • Jusqu'à 11,5 milliards de dollars canadiens en paiements fédéraux totaux pour financer les opérations et les activités de Build Canada Homes (un plafond cumulatif, pas annuel).
  • Le ministre des Finances peut également prêter de l'argent à la société à partir du trésor fédéral.
  • La société peut emprunter auprès d'autres sources, jusqu'à 400 millions de dollars canadiens en cours à tout moment (ce plafond peut être modifié par le cabinet).
  • Les garanties de prêt sont autorisées mais uniquement avec l'approbation du ministre des Finances.
  • Plafond distinct de jusqu'à 1,515 milliard de dollars canadiens pour les paiements visant à soutenir la Canada Lands Company ou une autre entité désignée travaillant vers le même objectif de logement.
  • Les coûts d'exploitation continus, les dépenses au niveau des projets et les revenus dépendront des décisions futures et ne sont pas spécifiés dans le projet de loi.

Point de vue des partisans#

  • Un constructeur-investisseur public dédié peut accélérer la construction de logements abordables et combler les lacunes du marché.
  • Utiliser des terres fédérales et du capital fédéral ensemble peut réduire les coûts des projets et augmenter rapidement la construction.
  • Des outils flexibles (subventions, prêts, capitaux et partenariats) permettent à la société de débloquer des projets en attente et d'augmenter l'offre là où elle est le plus nécessaire.
  • Promouvoir des méthodes innovantes, comme les maisons construites en usine, peut réduire les délais de construction et les coûts.
  • Une coordination centrale et le partage de données peuvent guider des investissements plus intelligents et éviter des efforts fragmentés.
  • Des examens périodiques et des rapports au Parlement assurent la responsabilité dans le temps.

Point de vue des opposants#

  • De grandes dépenses publiques et de larges pouvoirs financiers créent un risque pour les contribuables si les projets perdent de l'argent ou dépassent le budget.
  • Des directives larges du cabinet et des exemptions de certaines règles fédérales habituelles peuvent affaiblir la transparence et la surveillance.
  • Un constructeur public pourrait évincer des entreprises privées ou dupliquer le travail effectué par la Société canadienne d'hypothèques et de logement et d'autres.
  • La réorganisation de la branche immobilière fédérale et le transfert de terres pourraient être complexes, lents ou perturbateurs.
  • La loi ne fixe aucun objectif ou calendrier strict, donc elle pourrait ne pas livrer des logements assez rapidement pour répondre à la demande.
  • Le logement est partagé entre les niveaux de gouvernement ; un rôle fédéral plus fort pourrait compliquer la planification ou les priorités locales.