Loi sur la prospérité du Canada

Résumé#

Ce projet de loi modifie la Loi sur la concurrence pour permettre au Commissaire à la concurrence de recommander des solutions aux obstacles au commerce au Canada qui, selon le Commissaire, nuisent indûment à la concurrence. Il exige également que les institutions fédérales répondent publiquement à ces recommandations dans les 120 jours; les institutions provinciales peuvent répondre. Le Commissaire doit publier les réponses, ou indiquer si aucune n'est reçue, sur un site web public (Projet de loi s.10.1(8)-(12)).

• Permet au Commissaire de recommander des modifications à toute loi, réglementation, règle, ordonnance ou règlement municipal qui limite le commerce au Canada et affecte la concurrence (s.10.1(8)).
• Exige que le Commissaire envoie le rapport avec les recommandations au responsable de l'institution (s.10.1(9)).
• Exige que les institutions fédérales répondent dans les 120 jours suivant la publication du rapport; leurs réponses doivent être publiées (s.10.1(10)).
• Permet aux institutions provinciales de répondre dans les 120 jours; toute réponse ou un avis de non-réponse doit être publié (s.10.1(11)).
• Définit « institution » pour inclure les ministères fédéraux et provinciaux, les sociétés d'État et les municipalités; « responsable » inclut les ministres et les maires (s.10.1(12)).

Ce que cela signifie pour vous#

• Ménages

  • Aucune modification des droits des consommateurs ou des prix n'est imposée. Tout impact ne surviendrait que si les gouvernements modifient ultérieurement des lois ou des règles après une recommandation (s.10.1(8)-(11)).
  • Vous pourrez lire toutes les réponses fédérales et provinciales, ou un avis de non-réponse, sur un site web public après chaque rapport d'enquête sur le marché ou l'industrie (s.10.1(10)-(11)).

• Entreprises

  • Pas de nouvelles obligations de conformité. Le projet de loi ne modifie pas directement les règles commerciales.
  • Vous pourriez avoir plus de visibilité sur les obstacles au commerce interne identifiés dans les rapports d'enquête sur le marché ou l'industrie et sur la manière dont les gouvernements répondent dans les 120 jours suivant la publication du rapport (s.10.1(8)-(11)).

• Institutions fédérales (ministères, agences, sociétés d'État)

  • Si nommé dans une recommandation, votre responsable doit fournir une réponse dans les 120 jours suivant la publication du rapport; le Commissaire la publiera (s.10.1(10), s.10.1(12)(a)-(b)).
  • La loi ne vous oblige pas à modifier une loi ou une politique; elle exige une réponse. Aucune pénalité n'est indiquée pour le contenu de la réponse (s.10.1(10)).

• Institutions provinciales et municipalités

  • Si nommé dans une recommandation, votre responsable peut répondre dans les 120 jours. Que vous répondiez ou non sera noté publiquement (s.10.1(11), s.10.1(12)(b)-(c)).
  • Aucune exigence de modifier des lois ou des politiques n'est créée par ce projet de loi (s.10.1(11)).

• Bureau de la concurrence/Commissaire à la concurrence

  • Acquiert l'autorité explicite de recommander des actions pour traiter les obstacles au commerce interne identifiés lors d'enquêtes sur le marché ou l'industrie, et doit transmettre le rapport au responsable de l'institution et publier toutes les réponses ou un avis de non-réponse (s.10.1(8)-(11)).

• Calendrier

  • Le compte à rebours de 120 jours commence lorsque le Commissaire publie un rapport d'enquête sur le marché ou l'industrie qui inclut des recommandations (s.10.1(10)-(11)).
  • Aucun changement ne se produit à moins qu'un rapport d'enquête ne soit émis et que des recommandations soient faites (s.10.1(8)-(11)).

Dépenses#

• Coût net estimé : Données non disponibles.

• Détails fiscaux et administratifs

  • Aucune appropriation directe, impôts, frais, amendes ou pénalités n'est créée par le projet de loi. Données non disponibles pour les coûts administratifs supplémentaires pour le Bureau de la concurrence ou les institutions répondantes (Projet de loi s.10.1(8)-(12)).
  • Aucune note fiscale disponible publiquement identifiée. Données non disponibles.

Point de vue des partisans#

• Augmente la transparence et la responsabilité en exigeant que les institutions fédérales émettent et publient une réponse dans les 120 jours lorsque le Commissaire signale un obstacle au commerce interne (s.10.1(10)).
• Crée un canal clair pour que le Commissaire recommande des solutions aux lois et règles qui affectent « indûment » la concurrence, y compris au niveau municipal et des sociétés d'État (s.10.1(8), s.10.1(12)).
• Assure un avis officiel et une visibilité publique en exigeant que le Commissaire envoie le rapport au responsable de l'institution et publie les réponses ou les avis de non-réponse (s.10.1(9)-(11)).
• Établit un calendrier concret et uniforme (120 jours) qui peut accélérer l'examen des obstacles liés à la concurrence à travers les marchés et les industries (s.10.1(10)-(11)).

Point de vue des opposants#

• Limite l'impact sur les provinces et les municipalités car elles ne sont pas tenues de répondre; cela peut réduire l'effet pratique en dehors des institutions fédérales (s.10.1(11)).
• Implique un délai de réponse pour les institutions fédérales sans fournir de ressources dans le projet de loi; cela pourrait ajouter une charge administrative (s.10.1(10)). Données non disponibles sur les coûts.
• Ne prévoit aucun mécanisme d'application ou pénalités pour le non-respect des délais ou pour le refus de modifier une règle, ce qui peut affaiblir la conformité et le suivi (s.10.1(10)-(11)).
• S'appuie sur le jugement du Commissaire concernant ce qui « affecte indûment » la concurrence, ce qui peut être contesté par les institutions recevant des recommandations (s.10.1(8)).