Retour aux projets de loi

Loi modifiant la Loi sur l’aménagement du territoire et la Charte de la ville de Winnipeg

Titre complet:
Loi modifiant la Loi sur l’aménagement du territoire et la Charte de la ville de Winnipeg

Résumé#

Ce projet de loi modifie la Loi sur l'aménagement du Manitoba et la Charte de la ville de Winnipeg. Son objectif est d'accélérer les décisions en matière de planification et de zonage, d'établir des délais clairs et de clarifier la manière dont les objections du public sont traitées. Il crée également des règles plus simples pour les petites divisions de terrain et les modifications modestes aux opérations d'élevage.

  • Établit des délais fermes : la plupart des audiences ou des examens doivent commencer dans les 120 jours et les décisions doivent être prises dans les 60 jours.
  • Modifie la manière dont les objections aux règlements de zonage et de planification sont traitées par la Commission municipale (un tribunal provincial), y compris quand elle tient une audience et quand elle se contente d'examiner le dossier écrit.
  • Limite les appels dans certains cas et rend certaines décisions de la Commission municipale définitives.
  • Crée une catégorie de « subdivision mineure » pour les simples divisions de terrain qui répondent à des conditions établies.
  • Permet aux opérations d'élevage existantes d'apporter de petites modifications « autorisées » (y compris une augmentation allant jusqu'à 15 % des unités animales) avec un simple mémo de zonage, si elles répondent aux conditions.
  • Réduit les limites que les conseils locaux peuvent imposer aux opérations d'élevage, principalement en ce qui concerne l'emplacement et les marges de recul.
  • Exige un avis aux personnes qui ont pris la parole ou qui ont formulé des objections, et exige que la Commission municipale publie ses rapports en ligne.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Résidents et membres de la communauté

    • Si suffisamment d'objections sont déposées contre un projet de règlement de zonage ou de plan secondaire, la Commission municipale intervient.
    • Dans certains cas, la Commission examine uniquement le dossier municipal et émet des recommandations (pas de nouvelle audience ni de nouvelles preuves). Le conseil doit tenir compte de ces recommandations avant l'approbation finale.
    • Dans d'autres cas, la Commission tient une audience dans les 120 jours et émet un ordre dans les 60 jours. Cette décision est définitive.
    • Vous recevrez un avis si vous avez pris la parole lors de l'audience précédente ou si vous avez déposé une objection. Seules ces personnes peuvent participer au processus de la Commission.
    • Moins d'appels sont autorisés lorsque le conseil a pris en compte les recommandations de la Commission, et aucun appel n'est autorisé lorsque la Commission émet un ordre final.
  • Propriétaires et promoteurs immobiliers

    • Délais plus rapides pour les examens, les audiences et les décisions (généralement 120 jours pour commencer, 60 jours pour décider).
    • Un nouveau chemin de « subdivision mineure » s'applique aux cas simples, comme la création d'un nouveau lot, les consolidations qui n'ajoutent pas de titres, ou les divisions de murs mitoyens—si elles correspondent déjà aux plans locaux et au zonage et ne créent pas de nouvelles routes publiques ou ne modifient pas l'accès aux autoroutes.
    • Si votre projet fait face à des objections, la Commission peut soit examiner le dossier sur le dossier, soit tenir une audience. Ses décisions ou recommandations guideront si et comment un règlement peut être adopté.
  • Agriculteurs et opérateurs d'élevage

    • Vous pouvez apporter un « changement autorisé » aux bâtiments existants qui abritent des animaux—ou, pour les parties d'une opération gérées par l'offre, une intensification modeste—si :
      • Vous obtenez un mémorandum de zonage confirmant que l'opération semble correspondre au zonage, et montrant les unités animales avant et après ; et
      • Le changement n'augmente pas les unités animales de plus de 15 %.
    • Ces changements autorisés ne sont pas considérés comme une nouvelle construction ou une intensification qui déclencherait des approbations complètes.
    • Pour les grandes opérations (300+ unités animales), certains changements mineurs de conditions peuvent être traités dans le cadre d'un processus simplifié.
    • Les conseils municipaux sont limités dans l'ajout de conditions supplémentaires sur les opérations d'élevage au-delà des emplacements et des marges de recul établis dans les règlements de planification.
    • Vous pourriez être tenu de payer ou de partager le coût des travaux pour desservir l'opération (par exemple, routes, drainage, clôtures, aménagement paysager).
  • Conseils municipaux et ville de Winnipeg

    • Doivent envoyer les dossiers de planification complets à la Commission municipale lorsque les objections atteignent le seuil de renvoi.
    • Doivent attendre de passer la lecture finale d'un règlement jusqu'à ce que la Commission ait émis des recommandations (et que le conseil les ait prises en compte) ou, si une audience est tenue, jusqu'à ce que la Commission confirme ou dirige des changements.
    • La Commission publie ses rapports en ligne dans les sept jours suivant leur envoi.
    • Des délais fixes et plus courts s'appliquent à vos renvois, audiences et décisions.
    • Certaines procédures plus anciennes qui se chevauchent sont abrogées pour simplifier le processus.
    • Votre capacité à ajouter de nouvelles restrictions sur les opérations d'élevage est réduite.
  • Planification régionale et demandes en attente

    • Les demandes en attente ne sont pas soumises à de nouveaux règlements de planification régionale qui sont adoptés après le début du processus de demande.
    • Les règles de timing clarifient quand les municipalités doivent aligner leurs règlements sur les plans régionaux.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

  • Des délais clairs accéléreront les décisions pour le logement, les entreprises et les fermes.
  • Un processus unique à l'échelle provinciale améliore la prévisibilité pour les demandeurs et les communautés.
  • Les examens de la Commission « sur le dossier » conservent les contributions du public des audiences antérieures tout en évitant les répétitions d'audiences et les retards.
  • Limiter les appels après l'intervention de la Commission réduit les coûts et l'incertitude.
  • Les règles de subdivision mineure et les changements autorisés en matière d'élevage réduisent la bureaucratie pour les ajustements petits et à faible risque.
  • Réduire les limites locales sur les opérations d'élevage empêche des règles incohérentes ou contraignantes.

Point de vue des opposants#

  • Moins d'appels et plus de décisions finales de la Commission peuvent affaiblir la voix de la communauté et le contrôle du conseil local.
  • Les examens sans nouvelles audiences limitent les chances de présenter de nouveaux faits ou de répondre à des changements tardifs.
  • Autoriser une augmentation allant jusqu'à 15 % des unités animales comme « changement autorisé » pourrait affecter les voisins (odeur, circulation, fumier) sans un examen complet.
  • Des délais serrés peuvent précipiter des décisions de planification complexes ou mettre à rude épreuve la capacité du personnel municipal.
  • Clarifier que les demandes en attente ne sont pas soumises à de nouveaux règlements régionaux pourrait saper les nouveaux plans communautaires.
  • Transférer certains coûts de service aux propriétaires d'élevage et exiger plus de documentation pourrait ajouter des dépenses pour les opérateurs ruraux.