Modernisation de l'indemnisation des travailleurs et des prestations

Résumé#

• Ce projet de loi met à jour la Loi sur l'indemnisation des travailleurs de la Nouvelle-Écosse pour élargir la couverture, moderniser les prestations et donner au Conseil d'indemnisation des travailleurs (le Conseil) plus de flexibilité pour établir des règles par règlement.

• Il modifie également les délais pour les demandes, les appels et les examens, ajuste la façon dont les prestations sont indexées à l'inflation à partir de 2027, et clarifie qui peut obtenir des prestations de survivant et de décès.

• La plupart des changements entreront en vigueur le 1er janvier 2026. Certains changements liés aux pompiers s'appliquent rétroactivement.

• Changements clés :

  • Reconnaît les conjoints de fait comme des époux pour les prestations (vivant ensemble dans une relation semblable à un mariage pendant au moins un an).
  • Ajoute les frais de transport à l'aide médicale.
  • Élargit la couverture des pompiers, y compris les scènes d'incendie de forêt et une fenêtre spéciale pour réclamer certains cancers ou maladies d'ici le 1er janvier 2027, pour certains pompiers provinciaux.
  • Établit l'indexation annuelle des prestations à partir de 2027 selon l'indice des prix à la consommation (IPC), plafonnée à 3 % par an (ou un autre taux fixé par règlement).
  • Permet au Conseil de partager des informations médicales limitées avec les employeurs lorsque cela est nécessaire pour évaluer l'aptitude d'un travailleur à reprendre le travail, avec notification au travailleur.
  • Permet au Conseil de publier des détails sur les pénalités administratives, qui peuvent inclure des informations personnelles.
  • Simplifie et met à jour les paiements de survivant, de décès et de rente, y compris la possibilité pour un travailleur de désigner un bénéficiaire s'il n'y a pas d'époux ou de personne à charge.
  • Élargit l'utilisation des règlements pour établir des montants et des délais, et réduit la période pendant laquelle le Conseil peut réexaminer une décision de cinq ans à deux ans.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs

  • Votre conjoint de fait (après un an de vie commune) est traité comme un époux pour les prestations.
  • Les frais de déplacement pour un traitement médical peuvent être couverts dans le cadre de l'aide médicale.
  • À partir de 2027, les prestations de longue durée s'ajusteront chaque janvier avec l'inflation (IPC), jusqu'à 3 % par an, sauf si les règlements modifient le plafond.
  • Le Conseil peut réexaminer et modifier une prestation « à tout moment », ce qui pourrait accélérer les corrections mais pourrait également créer de l'incertitude.
  • Le Conseil peut partager certains détails médicaux avec votre employeur s'il est raisonnablement nécessaire de décider si vous êtes apte à reprendre le travail. Le Conseil doit vous informer s'il le fait.
  • Si quelqu'un d'autre est en faute et que le Conseil récupère de l'argent auprès de cette personne, le Conseil peut prélever des frais administratifs sur cette récupération et payer le reste à vous ou à votre famille.

• Pompiers (y compris les bénévoles)

  • La définition de « pompier » est élargie pour inclure ceux employés par des municipalités, le ministère fédéral de la Défense nationale, le ministère provincial des Ressources naturelles et le Bureau du commissaire des incendies. Les pompiers bénévoles sont inclus.
  • La couverture inclut explicitement les scènes d'incendie de forêt.
  • Les pompiers employés par le ministère des Ressources naturelles ou le Bureau du commissaire des incendies peuvent déposer des demandes pour certains cancers ou autres maladies énumérées d'ici le 1er janvier 2027, même si les délais habituels les en empêcheraient, s'ils ont donné un avis dès que possible.
  • Certaines dispositions concernant les pompiers s'appliquent rétroactivement à la fin de 2019 et 2020.

• Familles de travailleurs décédés

  • Des prestations de décès peuvent être versées à un époux et à des personnes à charge, ou à une personne désignée par le travailleur s'il n'y a pas d'époux ou de personne à charge, ou à la succession si personne n'est désignée.
  • Un époux à charge peut recevoir une pension de survivant.
  • Les enfants à charge reçoivent une prestation mensuelle.
  • Les soldes de rente après le décès suivent le même ordre : époux/personnes à charge, puis une personne désignée, puis la succession.

• Employeurs

  • Vous pouvez recevoir des informations médicales limitées sur un travailleur si le Conseil décide que cela est nécessaire pour évaluer l'aptitude à reprendre le travail ; le Conseil informera le travailleur.
  • Les détails des pénalités administratives peuvent être publiés et peuvent inclure vos informations commerciales ou personnelles.
  • Davantage de délais et de montants seront fixés par règlement, ce qui peut modifier des processus tels que les demandes, la réembauche ou les appels au fil du temps.
  • Le délai pour demander un examen judiciaire d'une décision de tribunal augmente de 30 à 90 jours.
  • Le Tribunal des appels doit généralement rendre des décisions dans les 60 jours suivant une audience ou après avoir reçu toutes les soumissions, sauf si les règlements permettent plus de temps.

• Appels et délais

  • De nombreux délais fixes dans la loi (pour les avis, les demandes, les paiements et les appels) peuvent désormais être modifiés par règlement.
  • Le pouvoir du Conseil de réexaminer ses propres décisions est réduit de cinq ans à deux ans.
  • Plusieurs règles de décision et de paiement sont mises à jour afin que le Conseil puisse décider des méthodes de paiement (pas seulement des versements périodiques).

• Quand les changements commencent

  • La plupart des changements s'appliquent à partir du 1er janvier 2026.
  • Certains changements liés aux pompiers s'appliquent rétroactivement à la fin de 2019/2020, et la fenêtre spéciale de demande de cancer/maladie se prolonge jusqu'au 1er janvier 2027.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Met à jour les définitions familiales afin que les ménages modernes, y compris les conjoints de fait, soient traités équitablement pour les prestations de survivant et de décès.
• Améliore le soutien aux pompiers en élargissant les critères d'admissibilité et en ouvrant une fenêtre limitée dans le temps pour déposer des demandes de cancer et de maladie.
• Indexe les prestations à l'inflation (avec un plafond) afin que les paiements à long terme conservent leur valeur au fil du temps.
• Permet au Conseil d'adapter les montants et les délais par règlement, afin qu'il puisse répondre plus rapidement aux besoins changeants sans attendre de nouvelles lois.
• L'ajout des frais de transport à l'aide médicale supprime une barrière courante de frais à la charge des patients pour les soins.
• Des délais d'appel clairs et une fenêtre plus longue pour demander un examen judiciaire rendent le système plus rapide et accessible.
• La publication des pénalités dissuade la non-conformité et favorise la transparence et la sécurité.

Point de vue des opposants#

• Permettre au Conseil de partager des informations médicales avec les employeurs soulève des préoccupations en matière de confidentialité, même avec notification au travailleur.
• Laisser de nombreux montants et délais clés être fixés par règlement réduit la surveillance législative et peut créer de l'incertitude pour les travailleurs et les employeurs.
• Réduire la période de réexamen du Conseil de cinq ans à deux ans pourrait rendre plus difficile la correction des erreurs découvertes ultérieurement.
• Le nouveau plafond d'inflation de 3 % peut ne pas suivre dans les années de forte inflation, réduisant la valeur réelle des prestations.
• La capacité du Conseil de réexaminer et de modifier les prestations « à tout moment » pourrait faire en sorte que les travailleurs blessés se sentent moins en sécurité quant à leurs paiements.
• La publication de détails sur les pénalités qui incluent des informations personnelles pourrait nuire injustement aux réputations, surtout si les pénalités sont par la suite réduites ou annulées.