Réforme des revenus et de la réglementation provinciaux

Résumé#

• Ce projet de loi est la loi sur les mesures financières de la Nouvelle-Écosse pour 2026. Il modifie de nombreuses lois pour augmenter ou gérer les revenus, moderniser les règles et réorganiser certains organismes publics.
• Le projet de loi impose une taxe biennale sur les voitures électriques et hybrides, renforce le contrôle des produits de vapotage et renforce l'application de la taxe sur le transfert de propriété pour les non-résidents. Il permet également au gouvernement de facturer des frais d'entrée et d'utilisation des parcs, autorise le remorquage des véhicules qui enfreignent les règles sur les terres de la Couronne et dans les parcs, et transfère les opérations du pont Halifax–Dartmouth à Link Nouvelle-Écosse.
• Il crée de nouveaux rapports pour les terres forestières utilisées dans les accords de crédits de carbone, met à jour les communications d'assurance pour permettre l'email avec consentement, et modifie les règles concernant les minéraux, les jeux et les valeurs mobilières.

Changements clés

• Conducteurs : Nouvelle taxe de 500 $ tous les deux ans pour les véhicules électriques et de 250 $ pour les hybrides (à partir du 1er octobre 2026). Frais possibles pour entrer et utiliser les parcs provinciaux.
• Vapotage : La plupart des produits doivent porter un timbre provincial ; inspections plus strictes et amendes plus élevées ; les permis de vente au détail et de gros peuvent être refusés ou suspendus si les lois sur le tabac sont enfreintes (à partir du 1er avril 2026).
• Logement : Application plus stricte de la taxe sur le transfert de propriété pour les non-résidents, avec intérêts et pénalités pouvant atteindre le montant de la taxe, et responsabilité partagée entre les acheteurs.
• Propriétaires de terres forestières : Doivent déclarer les accords de crédits de carbone (séquestration de carbone) sur les terres forestières lorsqu'ils sont sollicités.
• Casinos : Les règles de planification et de zonage municipal ne s'appliquent pas aux casinos ; les permis de construire ne sont accordés que pour la conformité aux normes de sécurité/code. Les terrains de casino peuvent être subdivisés sans approbation municipale.
• Ponts : Dissout la Commission du pont Halifax–Dartmouth ; transfère les actifs, le personnel et les opérations à Link Nouvelle-Écosse.
• Minéraux : Tout le gypse sur les terres de la Couronne appartient à la Province. Les conditions de renouvellement des baux miniers sont réduites à cinq ans et doivent répondre à des critères établis.
• Assurance : Les assureurs peuvent envoyer des avis par voie électronique si vous consentez (délais clairs pour les avis électroniques).
• Valeurs mobilières : Met en place un service de résolution des conflits désigné et indépendant pour les plaintes concernant les entreprises financières, avec des décisions pouvant être appliquées par le tribunal.
• Usines de viande : Permet aux représentants d'usine formés et autorisés d'effectuer certaines tâches liées à l'inspection sous des conditions de licence.

Ce que cela signifie pour vous#

• Conducteurs et propriétaires de véhicules

  • Attendez-vous à une nouvelle taxe lors du renouvellement de l'immatriculation : 500 $ tous les deux ans pour les VE ; 250 $ pour les hybrides, à partir du 1er octobre 2026.
  • Les véhicules stationnés illégalement sur les terres de la Couronne ou dans les parcs provinciaux peuvent être remorqués et mis en fourrière. Vous devez payer les frais de remorquage et de stockage pour récupérer votre véhicule.
  • Vous pourriez voir des frais d'entrée ou d'utilisation dans les parcs provinciaux.

• Fumeurs/vapoteurs et détaillants

  • Après le 1er juillet 2026, la plupart des produits de vapotage doivent porter un timbre provincial pour être vendus en Nouvelle-Écosse.
  • L'achat ou la vente de produits non timbrés est interdit (avec une transition limitée pour les produits « qualifiés » jusqu'au 1er juillet 2026).
  • Les détaillants doivent acheter uniquement auprès de grossistes autorisés et conserver les produits dans leur emballage d'origine.
  • Les pénalités augmentent ; les inspecteurs peuvent saisir des produits non timbrés.

• Acheteurs de maison et non-résidents

  • Si un intérêt dans une propriété résidentielle est transféré à un non-résident sans exemption valide, la Province peut évaluer les acheteurs non-résidents pour la taxe sur le transfert de propriété, les intérêts et une pénalité pouvant atteindre 100 % de la taxe. Tous les acheteurs peuvent être tenus conjointement responsables.

• Propriétaires de terres forestières

  • Si votre terre forestière est utilisée dans un accord commercial de crédits de carbone, vous devez signaler les détails (parcelles, opérations forestières) au ministre lorsque cela est demandé. Les informations peuvent être partagées avec les municipalités et l'autorité d'évaluation.

• Utilisateurs de parcs et de terres de la Couronne

  • Application plus active (y compris le remorquage) si des véhicules enfreignent les règles à l'intérieur des parcs provinciaux ou sur les terres de la Couronne.
  • Votre nom et vos coordonnées peuvent être partagés avec les installations de mise en fourrière pour traiter la vente d'un véhicule mis en fourrière non réclamé, comme le permet la loi.

• Clients d'assurance

  • Si vous consentez, votre assureur peut envoyer des avis de police et des annulations par email. Les délais pour l'entrée en vigueur des avis électroniques sont fixés par la loi. Gardez vos coordonnées à jour.

• Personnes près des casinos proposés et municipalités

  • Les stratégies de planification municipale, les règles de zonage, les règles de subdivision et les permis de développement ne s'appliquent pas aux casinos. Les permis de construire sont limités aux vérifications de conformité/code uniquement.

• Utilisateurs et employés de ponts

  • Les ponts Halifax–Dartmouth seront gérés par Link Nouvelle-Écosse au lieu de l'ancienne Commission. Le personnel et les pensions existants continuent sous de nouveaux arrangements d'employeur.

• Industries des ressources

  • Le gypse sur les terres de la Couronne appartient désormais clairement à la Province.
  • Les conditions de renouvellement des baux miniers passent à des périodes de cinq ans et doivent répondre à des critères réglementaires.
  • Les usines de viande peuvent avoir des représentants d'usine autorisés pour effectuer certaines tâches, sous des conditions de formation et de licence.

• Banques et autres institutions financières

  • À partir des années fiscales se terminant le 1er novembre 2026 ou après, les institutions financières paient une taxe de 6 % sur le capital imposable utilisé en Nouvelle-Écosse.

Dépenses#

Impact net estimé : augmentation probable des revenus provinciaux ; nouveaux coûts d'application et de programme non entièrement détaillés.

• La nouvelle taxe sur les VE/hybrides générera des revenus à partir du 1er octobre 2026 ; le total dépend du nombre de véhicules immatriculés.
• Les règles de timbre de vapotage et une application plus stricte pourraient augmenter les revenus et nécessiter des ressources d'inspection supplémentaires (en vigueur le 1er avril 2026).
• Les frais d'entrée/utilisation des parcs provinciaux augmenteraient les revenus non fiscaux.
• Une application plus stricte de la taxe sur le transfert de propriété pour les non-résidents pourrait augmenter les revenus grâce aux évaluations et aux pénalités.
• Une taxe de 6 % sur le capital des institutions financières (à partir des fins d'année du 1er novembre 2026) devrait augmenter les revenus des grandes entreprises financières.
• De nouveaux rapports pour les accords de carbone forestier et des systèmes de remorquage/mise en fourrière élargis pourraient ajouter des coûts administratifs modestes.
• Le ministre peut fournir une assistance à la Commission des courses de chevaux des provinces maritimes ; les montants ne sont pas précisés.
• Les détails fiscaux globaux ne sont pas fournis dans le projet de loi. Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• La taxe sur les VE/hybrides rend le financement routier plus équitable car les conducteurs de VE ne paient pas de taxe sur le carburant.
• Les timbres de vapotage et des règles plus strictes réduisent les ventes illégales et facilitent l'application des lois sur l'accès des jeunes.
• Les frais de parc aident à entretenir les installations ; les pouvoirs de remorquage améliorent la sécurité et protègent les terres publiques.
• Une application plus stricte de la taxe sur le transfert de propriété pour les non-résidents favorise l'équité sur le marché du logement.
• Les rapports sur les crédits de carbone améliorent la transparence de l'utilisation des terres et aident à une évaluation équitable des propriétés.
• Les changements de planification des casinos accélèrent les projets tout en maintenant les normes de sécurité.
• Le transfert des opérations de pont à Link Nouvelle-Écosse rationalise la gouvernance sans perturber le personnel ou les services.
• La propriété claire de la Couronne sur le gypse sur les terres de la Couronne et la mise à jour des baux miniers créent de la certitude.
• Les avis d'assurance électroniques réduisent la paperasse et accélèrent la communication.
• Un service de résolution des conflits désigné offre des remèdes plus rapides et pratiques pour les consommateurs financiers.

Point de vue des opposants#

• La taxe sur les VE/hybrides ajoute un nouveau coût pour les familles qui ont choisi des voitures plus propres et pourrait décourager l'adoption des VE.
• L'exemption des casinos de la planification municipale affaiblit le contrôle local et l'implication du public dans les grands développements.
• Les règles de timbre de vapotage et les inspections ajoutent un fardeau aux petits détaillants et pourraient pousser les ventes vers le marché illicite.
• Les rapports sur les crédits de carbone ajoutent de la paperasse pour les propriétaires fonciers et pourraient décourager la participation aux marchés du carbone.
• Les pouvoirs de remorquage et de mise en fourrière sur les terres de la Couronne et dans les parcs peuvent sembler excessifs et coûteux pour les propriétaires de véhicules.
• Les pénalités pour le transfert de propriété des non-résidents pouvant atteindre 100 % de la taxe pourraient être considérées comme excessives.
• Des renouvellements de baux miniers plus courts, basés sur des critères, pourraient créer de l'incertitude pour les investissements miniers ; la propriété du gypse par la Couronne pourrait affecter certains intervenants.
• Les résiliations d'assurance électroniques risquent de manquer des emails et de provoquer une perte soudaine de couverture si les clients ne surveillent pas leurs boîtes de réception.
• Une taxe sur le capital plus élevée pour les institutions financières pourrait être répercutée par des frais plus élevés ou des services réduits.