Réforme des tribunaux, de la famille et des AP

Résumé#

• Ce projet de loi apporte un large éventail de modifications aux lois sur la justice de la Nouvelle-Écosse. Ses objectifs sont de moderniser le fonctionnement des procurations, de modifier la gestion des affaires de droit de la famille, de nettoyer les anciennes lois inutilisées et de mettre à jour la gouvernance des tribunaux provinciaux.

• Les changements clés incluent le transfert des affaires de droit de la famille à la Cour suprême (Division de la famille), l'ajout de nouvelles protections et flexibilité pour les procurations, l'exigence de l'implication du curateur public dans les affaires de capacité des adultes, la création d'une règle annuelle « utilisez-le ou perdez-le » pour les lois très anciennes non proclamées, et la révision de la direction et de la supervision des tribunaux provinciaux.

• Le tribunal de la famille est aboli ; les références futures pointent vers la Cour suprême de la Nouvelle-Écosse (Division de la famille). Les ordonnances existantes du tribunal de la famille restent valides.

• Procurations : permettre le témoignage à distance par des personnes approuvées, interdire le mélange de fonds, établir des règles par défaut de paiement et de dépenses pour les avocats (la personne agissant sous la procuration), limiter les avocats conjoints après séparation, et clarifier les règles de responsabilité et de notification.

• Loi sur la capacité des adultes et la prise de décision : le curateur public doit être nommé dans les affaires, les documents doivent être par affidavit (une déclaration sous serment), et les tribunaux peuvent réduire ou renoncer aux cautions si des protections sont en place.

• Loi d'interprétation : les lois (ou parties) qui ont été adoptées il y a plus de 9 ans mais jamais mises en vigueur seront listées chaque année et généralement abrogées à la fin de l'année, sauf si des mesures sont prises ; deux lois sur le pétrole et le gaz sont exemptées.

• Loi sur les tribunaux provinciaux : permet jusqu'à deux juges en chef associés, donne au juge en chef des pouvoirs de gestion plus clairs (y compris la suspension dans des cas urgents), modifie la composition et le processus de plainte du Conseil judiciaire, et augmente le nombre minimum d'années en tant qu'avocat pour les nouveaux juges de 5 à 10.

Ce que cela signifie pour vous#

• Familles et personnes ayant des affaires de droit de la famille

  • Les nouvelles affaires familiales iront à la Cour suprême (Division de la famille) une fois que cette partie prendra effet. Vérifiez où se trouve la Division de la famille et comment déposer.
  • Les ordonnances émises par l'ancien tribunal de la famille restent valides.
  • Les formulaires, règles et frais de la cour peuvent différer de ce que vous connaissiez au tribunal de la famille.

• Personnes établissant une procuration (AP) et leurs familles

  • Vous pourrez peut-être utiliser le témoignage à distance (par exemple, par vidéo) si cela est fait par une personne autorisée et de la manière prévue par le règlement.
  • Votre avocat choisi (la personne que vous nommez) ne peut pas mélanger votre argent ou vos biens avec les siens, sauf pour des actifs communs préexistants ou des schémas de longue date qui ont commencé avant l'incapacité.
  • Si votre conjoint/partenaire est votre avocat, son autorité prend fin lorsque vous vous séparez avec l'intention de mettre fin à la relation ou lorsque l'un de vous entame un divorce ou une affaire familiale similaire, sauf si votre AP en dispose autrement.
  • Votre avocat peut engager un professionnel de l'investissement qualifié pour gérer les investissements si les conditions de la loi sont respectées.
  • Votre avocat peut changer ou établir des désignations de bénéficiaires uniquement dans des cas restreints (souvent nécessitant l'approbation du tribunal), et non en rédigeant un testament pour vous.
  • Votre AP n'est pas annulée simplement parce que vous faites faillite.
  • Vous pouvez choisir de renoncer ou de limiter qui doit être informé lorsque votre avocat commence à agir.

• Personnes agissant en tant qu'avocat sous une AP

  • Vous pouvez être rémunéré par un tarif fixé par règlement (sauf si l'AP en dispose autrement), et vous pouvez être remboursé pour des dépenses raisonnables. Le paiement ne peut pas provenir des fonds de soutien du revenu gouvernemental que le donateur reçoit.
  • Vous devez tenir des registres et fournir un compte rendu lorsque votre rôle prend fin et, si le donateur décède, au représentant personnel de la succession.
  • Vous bénéficiez d'une certaine protection si vous agissez de bonne foi sans savoir que l'AP a été annulée ou modifiée. Les tiers sont également protégés s'ils ne savaient pas que vous manquiez d'autorité.
  • Vous devez donner un avis lorsque vous commencez à agir, mais un avis lors de la première incapacité suffit. Si aucun membre de la famille proche ne peut recevoir l'avis, envoyez-le à des parents éloignés comme indiqué, sauf si le donateur les a exclus.

• Adultes avec capacité altérée et leurs familles

  • Dans les affaires judiciaires concernant la capacité et la prise de décision, le curateur public doit être nommé comme défendeur (une partie à l'affaire), ajoutant une supervision.
  • Les tribunaux peuvent réduire ou renoncer aux exigences de caution pour les représentants si d'autres protections protègent le bien-être et les finances de l'adulte.

• Entreprises et institutions financières

  • Vous pouvez généralement compter sur l'autorité d'un avocat à moins que vous ne sachiez, ou ne deviez savoir, que l'AP est invalide, non en vigueur ou falsifiée.
  • Attendez-vous à un contenu d'avis plus clair et à des pratiques standardisées une fois que les règlements seront émis.

• Avocats et juges

  • Les nouvelles nominations au tribunal provincial nécessitent au moins 10 ans en tant qu'avocat pratiquant.
  • Le juge en chef peut établir des directives, exiger une formation continue, assigner des séances et des bureaux, et suspendre un juge dans des cas urgents (avec un renvoi rapide au Conseil judiciaire).
  • Les plaintes judiciaires commencent avec le juge en chef (ou le juge en chef pour les plaintes concernant le juge en chef/juge en chef associé). Certaines règles de procédure et la composition et le quorum du Conseil sont mis à jour.

• Secteur pétrolier et gazier

  • La nouvelle règle de « sunset » pour les anciennes lois non proclamées ne s'applique pas à la Loi sur les ressources pétrolières en mer et à la Loi sur les opérations pétrolières et gazières (Nouvelle-Écosse).

• Tous les résidents

  • Chaque année, le gouvernement dressera la liste des anciennes lois ou sections qui ont été adoptées mais jamais mises en vigueur ; la plupart de celles figurant sur la liste seront abrogées à la fin de cette année, sauf si des mesures sont prises. Cela rend les livres de lois plus clairs.

• Quand les changements prennent effet

  • Les changements au tribunal de la famille (Partie II) et les changements aux procurations (Partie VI) commencent à une date fixée par le gouvernement (par proclamation).
  • La plupart des autres parties prennent effet lorsque le projet de loi devient loi.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Le transfert de toutes les affaires familiales à la Cour suprême (Division de la famille) crée un système unique et cohérent et réduit le chevauchement entre les tribunaux.
• Le témoignage à distance et des règles d'AP plus claires facilitent et sécurisent la mise en place des procurations, en particulier pour les personnes confinées à domicile ou vivant loin des services.
• Des protections renforcées, comme l'interdiction de la commingling, protègent mieux les personnes âgées et les personnes handicapées. Des règles de paiement et de dépenses claires aident à attirer des avocats compétents et rendent les devoirs plus transparents.
• Nommer le curateur public dans les affaires de capacité ajoute une supervision indépendante. Permettre aux tribunaux d'ajuster les montants des cautions adapte la protection à chaque affaire.
• L'abrogation annuelle des lois longtemps inutilisées nettoie le livre des lois et améliore la transparence avec un rapport public.
• La mise à jour de la direction des tribunaux provinciaux, des plaintes et des qualifications renforce la responsabilité, le professionnalisme et la confiance du public.

Point de vue des opposants#

• La fermeture du tribunal de la famille pourrait réduire l'accès local, augmenter les déplacements pour les familles rurales et déplacer les affaires vers un tribunal qui peut être plus formel et coûteux.
• L'augmentation de l'exigence d'expérience pour les juges de 5 à 10 ans pourrait réduire le nombre de candidats et ralentir les nominations, ce qui pourrait affecter la diversité.
• Donner au juge en chef le pouvoir de suspension pourrait être perçu comme une concentration de trop d'autorité dans un seul bureau.
• L'implication obligatoire du curateur public pourrait ajouter du temps et des coûts aux affaires de capacité ; permettre de réduire les cautions pourrait affaiblir la protection financière des adultes vulnérables.
• Payer les avocats à partir de la succession d'un donateur pourrait réduire les fonds disponibles pour les soins du donateur ; les protections de responsabilité pourraient laisser les donateurs lésés avec moins d'options.
• Le témoignage à distance pourrait augmenter le risque de fraude ou d'influence indue s'il n'est pas soigneusement contrôlé.
• L'abrogation automatique des anciennes lois non proclamées pourrait accidentellement effacer des réformes utiles si elles sont négligées.