Protections pour un salaire équitable et un loyer commercial

Résumé#

• Ce projet de loi vise à aider les petites entreprises et les organismes de bienfaisance à être payés à temps et à maintenir des loyers commerciaux stables et équitables. Il crée un Commissaire aux petites entreprises pour traiter les plaintes et médiatiser les différends. Il établit également des règles qui plafonnent les augmentations de loyer pour les locataires de petites entreprises et d'organismes de bienfaisance admissibles. La loi entrerait en vigueur le 1er janvier 2027.
• Changements clés :
  • Ajoute des intérêts automatiques sur les paiements en retard dans tous les contrats commerciaux. Les grandes entreprises doivent rendre compte de la rapidité avec laquelle elles paient leurs factures et peuvent faire face à des pénalités pour trop de paiements en retard.
  • Crée un Commissaire aux petites entreprises pour recevoir les plaintes, enquêter sur les traitements injustes et offrir une médiation à faible coût entre les petites entreprises et d'autres entreprises ou organismes publics.
  • Définit qui est considéré comme une "petite entreprise" (généralement incorporée, enregistrée, indépendante, avec jusqu'à 50 employés et jusqu'à 3 millions de dollars de revenus annuels).
  • Plafonne les augmentations de loyer pour les locataires de petites entreprises et d'organismes de bienfaisance admissibles au taux d'inflation annuel (IPC), une seule fois par an, et pas durant la première année d'un bail. Permet des augmentations plus importantes uniquement si le propriétaire prouve des taxes/utilités plus élevées ou des améliorations majeures.
  • Limite les non-renouvellements et les expulsions à des raisons spécifiques et donne aux locataires le droit de renouveler ou de passer d'un mois à l'autre. Interdit aux propriétaires de refuser de louer simplement parce qu'un locataire est admissible dans le cadre de ce programme.
  • Exige un "certificat de locataire" pour accéder aux protections de loyer. Les chaînes, les franchisés, les entreprises cotées en bourse et les locataires liés au propriétaire ne sont pas admissibles. Des amendes significatives s'appliquent en cas de non-respect des règles.

Ce que cela signifie pour vous#

• Petites entreprises

  • Paiement rapide : Si un client vous paie en retard dans le cadre d'un contrat commercial, des intérêts sont automatiquement dus à un taux fixé par règlement ou, si aucun n'est fixé, au taux d'escompte de la Banque du Canada plus 8 %.
  • Différends : Vous pouvez porter des plaintes concernant un traitement injuste ou des contrats injustes avec d'autres entreprises ou organismes publics au Commissaire aux petites entreprises. Une médiation à faible coût est disponible. Dans la plupart des cas, l'action en justice attend que le Commissaire certifie que la médiation a échoué.
  • Protections de loyer (si admissible) : Avec un certificat de locataire valide, votre loyer ne peut pas augmenter durant les 12 premiers mois d'un bail, peut augmenter une fois par an par la suite, et de pas plus que l'IPC annuel. Le loyer comprend le loyer de base plus les charges communes et d'exploitation.
  • Droits de bail : À la fin du bail, vous choisissez le renouvellement aux mêmes conditions ou d'un mois à l'autre. Les expulsions et les non-renouvellements sont limités à des raisons spécifiques (comme des rénovations majeures, l'utilisation personnelle du propriétaire, la démolition/vente, une violation substantielle, ou un loyer très en retard). Si les services que vous aviez (comme le nettoyage ou le stationnement) sont supprimés, vous pouvez demander une réduction de loyer.
  • Transparence : Les propriétaires doivent vous fournir un état annuel des charges d'entretien et d'exploitation. Ils doivent détailler les frais dans votre bail.
  • Action collective : Les locataires dans le même bâtiment avec le même propriétaire peuvent faire une demande ensemble sur des problèmes partagés.
  • Qui est admissible : Pour obtenir un certificat de locataire en tant que petite entreprise, vous devez être incorporé et enregistré en Nouvelle-Écosse, avoir pas plus de 50 employés, avoir des revenus annuels allant jusqu'à 3 millions de dollars (peut être ajusté avec l'inflation plus tard), et être indépendant (pas une filiale, un franchisé ou un affilié d'une entreprise nationale/multinationale).

• Organismes de bienfaisance

  • Protections de loyer et droits de bail similaires à ceux des petites entreprises si vous avez un certificat de locataire. Vous devez être enregistré en tant qu'organisme de bienfaisance et avoir moins de 50 employés équivalents à temps plein.

• Grandes entreprises

  • Rapport : Dans les trois mois suivant chaque exercice financier, vous devez faire rapport au Commissaire de votre temps moyen de paiement et du nombre de factures que vous avez payées dans les 30 jours, 31 à 60 jours, et plus de 60 jours. Si trop de paiements sont en retard (seuil fixé par règlement), vous pouvez faire face à des pénalités administratives.
  • Intérêts : Vous devez des intérêts automatiques sur les paiements en retard dans le cadre de contrats commerciaux.

• Propriétaires d'espaces commerciaux

  • Plafonds de loyer pour les locataires admissibles : Les augmentations annuelles sont limitées à l'IPC, une seule fois par an, et pas durant la première année. Vous pouvez demander une augmentation plus importante si vous prouvez des taxes/propriétés/utilités plus élevées ou des améliorations en capital admissibles, avec des documents et un coût équitable réparti dans le temps.
  • Règles de location : Les baux doivent être écrits et généralement d'au moins 12 mois (sauf si le locataire y renonce). Vous devez maintenir des locaux adaptés à l'utilisation commerciale ou charitable convenue par le locataire et détailler les charges d'exploitation.
  • Renouvellements et expulsions : Vous ne pouvez pas refuser de renouveler uniquement parce que le terme a expiré. Les raisons valides sont limitées (par exemple, violation substantielle, utilisation personnelle du propriétaire, rénovations majeures, démolition/vente), avec préavis et preuve au Directeur lorsque requis. Si le locataire reste sans avis de non-renouvellement, le bail continue d'un mois à l'autre aux mêmes conditions.
  • Pas de discrimination : Vous ne pouvez pas refuser de louer ou de renouveler uniquement parce qu'un locataire est admissible au programme. Des raisons écrites sont requises pour tout refus, et le Directeur peut ordonner des remèdes ou des pénalités.
  • Pénalités : Les frais excessifs au-delà du loyer autorisé doivent être remboursés. Des amendes sévères s'appliquent pour les violations, y compris une amende minimale équivalente à un an de loyer pour certaines violations.

• Organismes publics (agences gouvernementales, universités, etc.)

  • Le Commissaire peut recevoir des plaintes concernant les relations avec les petites entreprises et peut demander des informations. Vous pouvez refuser si la divulgation nuirait à l'intérêt public ou si elle est légalement protégée. Des accords de partage d'informations sont autorisés.

• Tout le monde utilisant des contrats commerciaux

  • Les intérêts automatiques sur les paiements en retard s'appliquent à tous les contrats commerciaux, pas seulement à ceux impliquant de grandes entreprises.

• Calendrier

  • La plupart des mesures commencent le 1er janvier 2027. Les seuils de revenus et d'employés pour "petite entreprise" peuvent être ajustés plus tard pour l'inflation par règlement.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Aide les petites entreprises à être payées à temps en ajoutant des intérêts automatiques et en mettant en lumière les pratiques de paiement des grandes entreprises.
• Fournit un bureau unique (le Commissaire) pour traiter rapidement et à moindre coût les plaintes, évitant des combats juridiques coûteux.
• Rend le loyer plus prévisible pour les magasins locaux et les organismes de bienfaisance, limitant les pics soudains qui peuvent forcer des fermetures.
• Permet toujours aux propriétaires de récupérer les augmentations de coûts réels et les investissements, avec preuve et supervision.
• Établit des règles claires sur les renouvellements et les expulsions pour prévenir les non-renouvellements de mauvaise foi et les "renovictions".
• Favorise un traitement équitable dans tous les secteurs et permet au gouvernement d'adapter les règles (comme le paiement rapide dans la construction) là où c'est nécessaire.

Point de vue des opposants#

• Les plafonds de loyer et les droits de renouvellement pourraient décourager l'investissement dans les bâtiments commerciaux, entraîner des loyers de départ plus élevés ou réduire l'espace offert aux petits locataires.
• Les nouvelles règles ajoutent des formalités administratives et des coûts de conformité pour les propriétaires et les grandes entreprises (rapports, états détaillés, demandes).
• Exiger une médiation avant le tribunal pourrait retarder la résolution de certains différends.
• Le certificat de locataire exclut de nombreuses entreprises (franchisés, chaînes, entreprises cotées en bourse, entreprises non incorporées), créant un traitement inégal.
• Le gouvernement aura besoin de nouveaux financements et de personnel pour le Commissaire et l'application, mais les coûts ne sont pas clairs.
• Des règles complexes et des amendes peuvent augmenter les différends juridiques et l'incertitude pendant la transition.