Changements de propriété de la société d'enregistrement et de l'action dorée

Résumé#

Ce projet de loi modifie certaines parties de la Loi sur la Société des services d'information. Il supprime les limites sur la quantité d'actions avec droit de vote d'ISC qu'une personne ou un groupe peut posséder. Il fixe le nombre de directeurs nommés par le gouvernement au conseil d'administration d'ISC à deux. Il renforce également les protections autour des actifs et des accords essentiels d'ISC, et clarifie comment l'« action dorée » du gouvernement peut se poursuivre si ISC se réorganise.

Changements clés :

• Abroge le plafond de 15 % sur la possession d'actions avec droit de vote d'ISC et toutes les règles d'application connexes.
• Permet au Lieutenant-gouverneur en conseil de nommer 2 membres du conseil chaque année (auparavant, le nombre était lié à la participation du gouvernement).
• Ajoute des protections pour empêcher que des propriétés intellectuelles clés d'ISC ne soient déplacées hors de la Saskatchewan et pour stopper les transferts d'actifs ou de fonctions qui nuiraient aux obligations d'ISC en vertu de l'Accord d'extension du 5 juillet 2023 et de l'Accord de service maître modifié et rétabli.
• Clarifie que la Société d'investissement de la Couronne de la Saskatchewan (CIC) peut conserver une « action dorée » identique par le biais d'un plan d'arrangement approuvé par le tribunal (un type de réorganisation d'entreprise).
• Nettoie les définitions et les pouvoirs de réglementation qui ne sont plus nécessaires en raison de ces changements.

Ce que cela signifie pour vous#

• Investisseurs et actionnaires

  • Vous pouvez désormais acheter et détenir plus de 15 % des actions avec droit de vote d'ISC. Les anciennes règles qui bloquaient les dividendes ou les droits de vote au-delà du plafond ne s'appliquent plus.
  • ISC n'évaluera plus si les investisseurs sont « associés » aux fins de l'application de la limite de 15 %, car cette limite est abrogée.
  • Les prises de contrôle ou les grands investissements stratégiques dans ISC seraient probablement plus faciles. Cependant, l'« action dorée » et les nouvelles protections de transfert limitent toujours certains mouvements majeurs affectant les actifs ou obligations essentiels.

• Direction et conseil d'ISC

  • Le conseil comprendra exactement 2 directeurs nommés annuellement par le Lieutenant-gouverneur en conseil. Si plus de 2 nommés par le gouvernement sont au conseil lorsque la loi entre en vigueur, ils restent jusqu'à la prochaine assemblée annuelle.
  • Les étapes de surveillance, de présomption et d'application liées à l'ancienne limite de 15 % sont supprimées.
  • Une nouvelle formulation capture les transferts directs ou indirects qui pourraient déplacer des propriétés intellectuelles clés hors de la Saskatchewan ou qui pourraient empêcher ou retarder ISC ou ISC Saskatchewan Inc. de respecter les accords de 2023. De tels mouvements déclencheraient probablement les droits de l'action dorée.

• Gouvernement de la Saskatchewan et Société d'investissement de la Couronne (CIC)

  • L'influence de la CIC sur les nominations au conseil est fixée à 2 sièges, indépendamment de son niveau de participation.
  • Le projet de loi confirme que la CIC peut préserver son action dorée par le biais d'un plan d'arrangement, tant que l'action dorée après la réorganisation est identique en droits et en termes.

• Utilisateurs du registre (entreprises, propriétaires, professionnels)

  • Les services quotidiens ne sont pas modifiés par le projet de loi. Les protections supplémentaires des actifs et de la propriété intellectuelle visent à maintenir des capacités clés en Saskatchewan et à respecter les obligations de service en vertu des contrats d'ISC avec la province.

• Grand public

  • Ce projet de loi affecte principalement le contrôle et la gouvernance d'entreprise d'ISC. Il ne modifie pas directement les frais ou la prestation des services de registre.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• L'abrogation du plafond de 15 % sur la propriété pourrait réduire les tâches internes de conformité et de surveillance d'ISC ; aucune estimation des coûts n'est fournie.
• Aucun nouveau dépense, amende ou frais n'est identifié dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à moderniser la propriété et la gouvernance d'ISC en supprimant le plafond de 15 % et les règles complexes associées.
• Fixer les nominations gouvernementales à deux directeurs pourrait offrir de la prévisibilité, au lieu de lier les nominations à des participations gouvernementales fluctuantes.
• Les protections ajoutées sur la propriété intellectuelle et les fonctions critiques pourraient être considérées comme une sauvegarde des capacités basées en Saskatchewan et garantir qu'ISC puisse respecter ses engagements contractuels de 2023 envers la province.
• Clarifier que l'action dorée se poursuit par un plan d'arrangement pourrait soutenir la flexibilité d'entreprise tout en préservant les droits de protection clés de la province.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la suppression du plafond de 15 % pourrait permettre une propriété concentrée ou une prise de contrôle d'ISC, réduisant potentiellement l'influence des actionnaires dispersés. Bien que l'action dorée demeure, son champ d'application et ses limites ne sont pas détaillés dans ce projet de loi.
• Fixer les nominations gouvernementales à deux pourrait réduire l'influence du secteur public sur le conseil si, selon la formule précédente, le gouvernement aurait nommé plus de deux directeurs.
• Les limites plus larges sur le transfert de propriété intellectuelle et de fonctions (y compris les transferts indirects) pourraient contraindre la flexibilité d'ISC dans de futurs accords ou réorganisations.
• Le projet de loi n'explique pas en détail comment les nouvelles protections de transfert seront appliquées en pratique au-delà des mécanismes existants de l'action dorée, ce qui pourrait soulever des questions de mise en œuvre.