Résumé#
Ce projet de loi modifie la Loi sur la stratégie nationale en matière de logement pour ajouter des protections pour les personnes vivant dans des camps de sans-abri sur des terres fédérales et pour accroître l'implication des Autochtones dans les programmes de logement. Il élargit également les personnes qui doivent être incluses dans la planification et le suivi, et ajoute de nouvelles règles de rapport avec des indicateurs de succès et de meilleures données.
- Exige que la Stratégie nationale en matière de logement inclue des mesures pour prévenir le déménagement des camps de sans-abri sur des terres fédérales et pour identifier des alternatives après un engagement significatif avec les résidents (Projet de loi s.5(2)(e)).
- Exige des processus pour garantir que les peuples autochtones soient activement impliqués et soutenus dans le développement de programmes de logement culturellement appropriés ; les réponses aux camps doivent respecter leurs droits (Projet de loi s.5(2)(f), s.4(e)).
- Ajoute une consultation obligatoire avec les provinces et une collaboration avec les organisations autochtones pour établir ces mesures (Projet de loi s.5(3)).
- Élargit les processus participatifs pour inclure les personnes ayant une expérience vécue du besoin de logement et de l'itinérance, la société civile et les peuples autochtones (Projet de loi s.5(2)(d)).
- Exige que le rapport triennal inclue des indicateurs de succès développés avec des organisations autochtones et des données longitudinales, désagrégées (Projet de loi s.18(1.1), s.13(a)).
- Définit « terre fédérale » et « camp de sans-abri » pour plus de clarté (Projet de loi s.2).
Ce que cela signifie pour vous#
- Ménages et résidents de camps
- Si vous vivez dans un camp de sans-abri sur une terre fédérale, la politique fédérale doit inclure des mesures pour prévenir le déménagement et offrir des alternatives après un engagement significatif avec vous (Projet de loi s.5(2)(e)). Les terres fédérales incluent les terres possédées ou contrôlées par le gouvernement fédéral, ainsi que les eaux et l'espace aérien au-dessus (Projet de loi s.2).
- Ces protections ne s'appliquent que sur les terres fédérales. Elles ne s'appliquent pas aux terres municipales, provinciales ou privées (Projet de loi s.2).
- Peuples et communautés autochtones
- Vous devez être activement impliqués et soutenus dans la détermination et le développement de programmes de logement qui vous concernent, et les réponses aux camps doivent respecter vos droits, conformément à la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (Projet de loi s.4(e), s.5(2)(f), s.5(3)).
- Les indicateurs de succès pour la Stratégie doivent être développés en consultation et en collaboration avec des organisations représentant les peuples autochtones (Projet de loi s.18(1.1)(a)).
- Le suivi et le rapport doivent évaluer les impacts sur les peuples autochtones et fournir des données désagrégées et à long terme dans la mesure du possible (Projet de loi s.13(a), s.18(1.1)(b)).
- Personnes ayant une expérience vécue du besoin de logement ou de l'itinérance
- Vous devez être inclus dans les processus participatifs en cours qui guident la Stratégie (Projet de loi s.5(2)(d)).
- Départements et agences fédéraux (p. ex., Parcs Canada, Transports Canada, TPSGC)
- Vous devrez aligner les politiques avec les mesures de la Stratégie visant à prévenir les déménagements de camps sur des terres fédérales et à identifier des alternatives après engagement (Projet de loi s.5(2)(e)).
- Vous devrez soutenir les consultations élargies, la collecte de données et les rapports requis par la Loi modifiée (Projet de loi s.5(2)(d), s.5(3), s.18(1.1)).
- Provinces et territoires
- Les fonctionnaires provinciaux en matière de logement doivent être consultés lorsque le ministre établit des mesures sur les camps et l'implication autochtone (Projet de loi s.5(3)).
- Municipalités et fournisseurs de services locaux
- Aucun nouveau devoir direct n'est créé pour les municipalités. Cependant, lorsque des camps se trouvent sur des terres fédérales à l'intérieur des limites municipales, une coordination avec les mesures fédérales peut être nécessaire. Données non disponibles.
Dépenses#
Coût net estimé : Données non disponibles.
- Le projet de loi n'inclut aucune affectation directe ou niveau de financement (Projet de loi, texte intégral).
- Il crée de nouveaux devoirs de planification, de consultation, d'engagement et de rapport pour le gouvernement fédéral, qui peuvent avoir des coûts administratifs non quantifiés dans le projet de loi (Projet de loi s.5(2)(d)-(f), s.5(3), s.18(1.1)).
- Pas de note fiscale disponible publiquement.
Point de vue des partisans#
- Réduit les déménagements nuisibles de camps sur des terres fédérales en exigeant des mesures pour prévenir les déménagements et identifier des alternatives après un engagement significatif (Projet de loi s.5(2)(e)).
- Avance la mise en œuvre de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones en rendant obligatoire l'implication active des Autochtones et des programmes culturellement appropriés (Projet de loi s.4(e), s.5(2)(f), s.5(3)).
- Améliore la responsabilité grâce à des indicateurs de succès développés avec des organisations autochtones et de meilleures données longitudinales désagrégées dans le rapport triennal (Projet de loi s.18(1.1), s.13(a)).
- Centre les personnes ayant une expérience vécue dans la conception des politiques, ce que les partisans soutiennent mène à des solutions plus efficaces et concrètes (Projet de loi s.5(2)(d), s.13(a)).
- Clarifie la responsabilité fédérale sur les terres fédérales en définissant des termes clés et en exigeant des mesures au niveau de la Stratégie, permettant des pratiques plus cohérentes à travers les sites fédéraux (Projet de loi s.2, s.5(2)(e)).
Point de vue des opposants#
- Peut restreindre la capacité des gestionnaires de terres fédérales à dégager des camps lorsqu'il y a des risques pour la sécurité, l'environnement ou l'exploitation, car le projet de loi ne précise pas d'exceptions ou de critères (Projet de loi s.5(2)(e)).
- Crée des règles inégales entre les juridictions : protections plus fortes sur les terres fédérales que sur les terres provinciales ou municipales, compliquant la coordination avec les autorités locales (Projet de loi s.2, s.5(2)(e)).
- Implique un travail administratif supplémentaire (consultations, processus d'engagement, rapports élargis) sans préciser de financement, ce qui pourrait mettre à rude épreuve les ressources des départements (Projet de loi s.5(2)(d)-(f), s.5(3), s.18(1.1)).
- Exige de nouveaux systèmes de données ou des systèmes améliorés pour produire des données longitudinales désagrégées, mais le projet de loi ne décrit pas les méthodes ou les garanties de confidentialité, créant un risque de mise en œuvre (Projet de loi s.18(1.1)).
- Étant donné que les modifications agissent par le biais de la Stratégie nationale en matière de logement, le changement réel sur le terrain dépend de la manière dont le ministre conçoit et applique les mesures de la Stratégie, ce qui pourrait entraîner des retards ou une application inégale (Projet de loi s.5(2)(e)-(f)).