Loi sur la modernisation du système de justice militaire

Résumé#

Ce projet de loi met à jour le système de justice militaire du Canada. Il vise à rendre des rôles clés de la justice plus indépendants, à renforcer le soutien aux personnes victimes de comportements sexuels inappropriés et à mieux aligner les règles militaires avec le Code criminel. Il transfère la plupart des affaires d'infractions sexuelles survenues au Canada aux tribunaux civils, mais permet aux victimes de choisir un conseil de guerre à la place pour une période d'essai de quatre ans. Il crée également de nouvelles étapes de surveillance et modifie le fonctionnement des ordonnances du registre des délinquants sexuels.

• Les infractions sexuelles alléguées au Canada vont par défaut aux tribunaux civils ; une victime peut choisir un conseil de guerre à la place. La police militaire peut stabiliser la scène mais doit rapidement remettre les personnes et les preuves.
• Le gouvernement doit déposer un plan dans les six mois pour établir un inspecteur général indépendant pour les comportements sexuels inappropriés au sein des Forces canadiennes.
• Les principaux responsables de la justice (chef de la police militaire, procureurs militaires et services d'avocats de la défense) obtiennent des mandats plus clairs et fixes, un remplissage plus rapide des postes vacants, ainsi qu'une plus grande indépendance et transparence. Le principal avocat militaire (avocat général) doit respecter leur indépendance.
• Les juges militaires peuvent provenir d'un plus large éventail, sont retirés des audiences disciplinaires rapides « sommaires » et ne peuvent pas être accusés d'infractions mineures au service.
• Les victimes et les accusés peuvent demander un agent de liaison pour les aider à comprendre le processus. Les enquêteurs et les procureurs devraient adopter une approche tenant compte des traumatismes.
• Les ordonnances du registre des délinquants sexuels sont mises à jour pour correspondre au Code criminel. Certaines personnes peuvent demander à mettre fin ou à réduire certaines ordonnances « à vie » passées, et la GRC doit supprimer les données si un tribunal accorde une exemption.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs des Forces armées canadiennes

  • Si vous êtes accusé d'une infraction sexuelle au Canada, votre affaire ira généralement à un tribunal civil. Une victime peut choisir un conseil de guerre à la place.
  • Vous pouvez demander un agent de liaison pour expliquer le processus et partager les mises à jour auxquelles vous avez droit.
  • Les interdictions de publication seront expliquées. Si vous êtes sous une interdiction, vous pouvez demander à la modifier ou à y mettre fin, bien que le juge protège la vie privée des autres.
  • Les juges militaires ne dirigeront plus d'audiences disciplinaires sommaires (rapides).
  • Les principaux rôles de justice seront pourvus plus rapidement (dans des délais fixés), et leurs décisions seront plus à l'abri de l'influence du commandement.

• Victimes et survivants d'infractions sexuelles

  • Vous pouvez choisir si l'affaire est entendue dans un tribunal civil ou un conseil de guerre. Un tribunal civil peut également accepter d'envoyer une affaire à un conseil de guerre si cela ne nuit pas à la justice.
  • Vous pouvez demander un agent de liaison pour vous aider à comprendre le système et vos droits.
  • Les enquêteurs et les procureurs devraient travailler de manière tenant compte des traumatismes. S'ils ne sont pas formés, ils doivent vous le dire.
  • Les interdictions de publication seront plus claires. Vous pouvez parler à des personnes de confiance (comme un avocat ou un professionnel de la santé). Vous pouvez également demander à modifier ou à mettre fin à une interdiction qui vous concerne.
  • Un plan pour créer un inspecteur général indépendant pour les comportements sexuels inappropriés doit être déposé dans les six mois, après des consultations avec des survivants et des experts.

• Police militaire

  • Vous pouvez agir immédiatement pour arrêter ou prévenir une infraction sexuelle et sécuriser les preuves, mais vous devez transférer les personnes et les preuves aux autorités civiles dès que cela est faisable (sauf si la victime a choisi un conseil de guerre).
  • Des retards déraisonnables dans la remise des preuves peuvent constituer une infraction.
  • Si vous pensez que quelqu'un a interféré de manière inappropriée avec votre travail de police, vous devez déposer une plainte d'interférence. Les victimes ou les personnes affectées peuvent également déposer de telles plaintes.
  • Votre titre de leader change de Maréchal de la police militaire des Forces canadiennes à Maréchal général de la police militaire, avec des lignes directrices publiques du ministre et un rapport public annuel.

• Personnes ayant des ordonnances de registre des délinquants sexuels liées à des affaires militaires

  • Les règles correspondent désormais au Code criminel. Les ordonnances à vie dans certains cas passés peuvent être révisées. Vous pouvez demander à réduire ou à mettre fin à une ordonnance dans des situations précises.
  • Si un tribunal vous accorde une exemption, la GRC doit supprimer définitivement vos données de la base de données du registre.

• Familles et public

  • Plus d'affaires d'infractions sexuelles impliquant des membres du service seront traitées dans des tribunaux civils, ce que les partisans disent pouvoir améliorer la confiance et la transparence.
  • Une nouvelle surveillance (inspecteur général prévu) et des rapports publics visent à améliorer la responsabilité.

• Calendrier

  • De nombreuses parties entreront en vigueur à des dates fixées par le gouvernement, et certaines dans les 60 jours suivant la sanction royale. La règle du choix de la victime pour le tribunal (et les règles de transfert connexes) sera révisée après quatre ans et pourrait expirer si elle n'est pas prolongée par le Parlement.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Met les victimes en premier en leur permettant de choisir le tribunal, en ajoutant des agents de liaison et en promouvant des pratiques tenant compte des traumatismes.
• Augmente l'indépendance de la police militaire, des procureurs et des avocats de la défense, tout en exigeant des orientations et des rapports publics pour renforcer la confiance.
• Dirige les infractions sexuelles vers les tribunaux civils par défaut, ce que les partisans disent améliorer la transparence et s'aligner sur les normes civiles.
• Modernise les règles du registre des délinquants sexuels avec des critères clairs, une surveillance judiciaire et la suppression des données lorsque des exemptions sont accordées.
• Crée un chemin vers un inspecteur général indépendant pour soutenir les victimes, repérer les problèmes systémiques et recommander des réformes.
• Établit des délais fermes pour pourvoir les postes clés, réduisant les lacunes qui pourraient retarder la justice.

Point de vue des opposants#

• Le choix du tribunal par la victime peut être déroutant, pourrait exercer une pression sur les victimes et pourrait créer des résultats inégaux selon les affaires.
• Le transfert des affaires vers les tribunaux civils pourrait ralentir les procédures, mettre à rude épreuve les systèmes judiciaires locaux ou perdre un contexte militaire important.
• De nouveaux bureaux, formations et rapports peuvent ajouter des coûts et de la complexité sans détails de financement clairs.
• Une plus grande indépendance pour les acteurs de la justice pourrait diluer la responsabilité du commandement ou brouiller la responsabilité ; impliquer le Parlement dans les révocations pourrait introduire de la politique.
• Le délai de quatre ans et les dates de début échelonnées pourraient créer de l'incertitude et rendre la mise en œuvre plus difficile au sein des Forces.