Résumé#

Ce projet de loi modifie la Loi fédérale sur les pêches pour établir des règles communes pour la pêche récréative de poissons de fond dans l'Atlantique et améliorer le reporting et le suivi. Il exige des « périodes de fermeture » harmonisées (périodes où la pêche est interdite) dans les provinces atlantiques pour les poissons de fond récréatifs et lie ces fermetures uniquement aux saisons de reproduction. Il ajoute de nouveaux pouvoirs de reporting, impose un préavis en ligne pour les fermetures et les quotas, et ordonne au ministre de mettre en place un système de suivi des captures dans un délai d'un an.

• Harmonise les périodes de fermeture pour la pêche récréative de poissons de fond dans les TNL, NS, NB et Î.-P.-É. (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
• Limite les périodes de fermeture récréatives à la période de reproduction de chaque espèce (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
• Exige un préavis public d'au moins 2 mois en ligne avant que les périodes de fermeture ou les quotas ne prennent effet (Projet de loi : clause de publication sous s.43).
• Élargit les pouvoirs de tenue de registres pour inclure le nombre de poissons capturés par jour et par saison (Projet de loi : s.61(2)(e.1)).
• Ordre d'un système de suivi pour enregistrer les espèces, le nombre, le temps et le lieu de la capture dans un délai d'un an après l'entrée en vigueur (Projet de loi : Système de suivi s.(1)-(2)).
• Ajoute « stabilité et prévisibilité pour les pêcheurs récréatifs de poissons de fond » comme facteur de prise de décision (Projet de loi : s.2.5(g.1)).
• Maintient un rapport annuel au Parlement sur l'administration et l'application (Projet de loi : s.42.1(1)).

Ce que cela signifie pour vous#

• Ménages et pêcheurs récréatifs
  • Les saisons de pêche récréative pour les poissons de fond seront les mêmes dans les provinces atlantiques. Attendez-vous aux mêmes dates d'ouverture et de fermeture dans les TNL, NS, NB et Î.-P.-É. une fois que les règlements seront mis à jour (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
  • Les dates de fermeture ne peuvent être fixées que pour couvrir la période de reproduction des espèces. Les fermetures pour d'autres raisons ne seront pas utilisées pour les périodes de fermeture des poissons de fond récréatifs (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
  • Vous pourriez être tenu de signaler combien de poissons vous capturez chaque jour et votre total pour la saison, par espèce. Cela pourrait se faire via un carnet de bord, une application ou un autre système établi par le ministre (Projet de loi : s.61(2)(e.1); Système de suivi s.(1)).
  • Le ministère doit donner un préavis d'au moins 2 mois en ligne avant que de nouvelles fermetures ou des changements de quota ne prennent effet. Vous aurez plus de temps pour planifier vos sorties (Projet de loi : clause de publication sous s.43).
• Opérateurs de charters et entreprises touristiques
  • Des saisons uniformes à travers les provinces pourraient simplifier la réservation et le marketing à travers les frontières dans l'Atlantique canadien (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
  • Vous pourriez faire face à de nouvelles étapes de reporting pour les captures de vos clients, y compris les espèces, les quantités, le temps et le lieu, selon la façon dont le système est conçu (Projet de loi : s.61(2)(e.1); Système de suivi s.(1)-(2)).
  • Un préavis en ligne des fermetures et des quotas (minimum de 2 mois) peut réduire les annulations de dernière minute (Projet de loi : clause de publication sous s.43).
• Pêcheurs commerciaux
  • Tout quota de pêche ou fermeture fixé ou modifié par règlement ou ordre de variation doit être publié en ligne au moins 2 mois avant son entrée en vigueur. Cela affecte également les quotas commerciaux (Projet de loi : clause de publication sous s.43).
  • Le projet de loi ne crée pas de nouvelles obligations de reporting pour les captures commerciales ici, mais certains délais opérationnels peuvent changer en raison de la règle de préavis de 2 mois (Projet de loi : clause de publication sous s.43).
• Provinces et territoires (Atlantique)
  • Les règlements fédéraux harmoniseront les périodes de fermeture pour la pêche récréative de poissons de fond dans les provinces atlantiques. Une coordination provinciale avec le MPO pourrait être nécessaire pour aligner les communications et l'application (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
• Communautés et titulaires de droits autochtones
  • Le projet de loi ne modifie pas les droits autochtones. Il ajoute des exigences fédérales de suivi et de préavis qui pourraient affecter le calendrier des règlements dans les eaux partagées (Projet de loi : clause de publication sous s.43; Système de suivi s.(1)).
• Ministère des Pêches et des Océans (MPO)
  • Doit publier toute période de fermeture ou changement de quota au moins 2 mois avant qu'ils ne prennent effet (Projet de loi : clause de publication sous s.43).
  • Doit développer, dans un délai d'un an après l'entrée en vigueur de la Loi, un système de suivi qui enregistre les espèces, le nombre, le temps et le lieu de la capture ; envisager de le financer avec des frais et des pénalités existants ; et ajouter des incitations pour un reporting en temps opportun (Projet de loi : Système de suivi s.(1)-(2)).
  • Doit continuer à faire rapport annuellement au Parlement sur l'administration et l'application (Projet de loi : s.42.1(1)).

Dépenses#

Coût net estimé : Données indisponibles.

• Aucune note fiscale ou appropriation n'est incluse dans le texte du projet de loi. Données indisponibles.
• Activités requises avec des coûts potentiels :
  • Concevoir et mettre en œuvre un système de suivi dans un délai d'un an, y compris la consultation des parties prenantes (Projet de loi : Système de suivi s.(1)-(2)). Données indisponibles.
  • Élargir les communications publiques pour respecter la règle de publication en ligne de 2 mois pour les fermetures et les quotas (Projet de loi : clause de publication sous s.43). Données indisponibles.
  • Administrer les exigences supplémentaires de tenue de registres et de reporting (Projet de loi : s.61(2)(e.1)). Données indisponibles.
• Récupération des coûts potentiels :
  • Le ministre doit examiner la possibilité de couvrir les coûts administratifs par le biais de frais et de pénalités existants et envisager des réductions de frais comme incitations au reporting (Projet de loi : Système de suivi s.(2)(b)-(c)). Données indisponibles.

Point de vue des partisans#

• Des saisons harmonisées rendent les règles claires pour les pêcheurs et les entreprises dans la région de l'Atlantique, améliorant la planification et la conformité (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
• Lier les fermetures à la reproduction protège la reproduction tout en maintenant d'autres périodes ouvertes, ce que les partisans disent équilibrer la conservation avec l'accès (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
• Un préavis en ligne de 2 mois réduit les changements surprises, soutient la planification des voyages et des réservations, et peut améliorer la conformité et la sécurité (Projet de loi : clause de publication sous s.43).
• Des pouvoirs de reporting élargis et un système de suivi moderne fourniront de meilleures données sur les prélèvements récréatifs par espèce, temps et lieu, améliorant les évaluations des stocks (Projet de loi : s.61(2)(e.1); Système de suivi s.(1)).
• Examiner l'utilisation des frais et pénalités existants pour financer le système pourrait limiter les nouveaux coûts pour les contribuables, tandis que les réductions de frais peuvent récompenser le reporting en temps opportun (Projet de loi : Système de suivi s.(2)(b)-(c)).
• Ajouter « stabilité et prévisibilité » comme facteur garantit que les intérêts des pêcheurs récréatifs sont pris en compte aux côtés d'autres objectifs (Projet de loi : s.2.5(g.1)).

Point de vue des opposants#

• Limiter les périodes de fermeture récréatives aux périodes de reproduction pourrait réduire la flexibilité pour faire face à d'autres risques, tels que l'état médiocre des stocks, les prises accessoires ou le stress des écosystèmes en dehors des fenêtres de reproduction (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).
• Le préavis de 2 mois pourrait entraver une réponse rapide à des événements imprévus (par exemple, des déclins soudains des stocks ou des conflits d'engins), retardant les actions de gestion nécessaires (Projet de loi : clause de publication sous s.43).
• Devoirs de reporting nouveaux pourraient peser sur les pêcheurs et les opérateurs de charters et pourraient faire face à une faible conformité sans un fort outreach et des outils simples (Projet de loi : s.61(2)(e.1); Système de suivi s.(1)-(2)).
• Le projet de loi mandate un système de suivi mais ne donne aucun budget ; transférer les coûts aux frais et pénalités pourrait augmenter les coûts pour les participants, tandis que les réductions de frais comme incitations pourraient réduire les revenus (Projet de loi : Système de suivi s.(2)(b)-(c)). Données indisponibles.
• Le projet de loi ne précise pas de garanties de confidentialité pour les données de capture en temps et en lieu ; les opposants pourraient chercher des limites claires sur l'utilisation et la conservation des données dans les règlements (Projet de loi : Système de suivi s.(1)-(2)).
• Harmoniser les saisons à travers les provinces pourrait ignorer les différences écologiques locales et les besoins communautaires, réduisant la place pour une gestion spécifique à la région (Projet de loi : nouveau s.43(1.1)).