Loi sur les chiens d’assistance pour les vétérans

Résumé#

Ce projet de loi ajoute des chiens d'assistance aux services de réhabilitation disponibles pour les vétérans en vertu de la Loi sur le bien-être des vétérans. Il exige que le ministre évalue, lors de la planification de la réhabilitation de chaque vétéran, si un chien d'assistance est nécessaire. Il permet également au gouvernement fédéral d'établir des règles nationales pour les chiens d'assistance fournis aux vétérans, après consultation des provinces. L'objectif déclaré est de faire des chiens d'assistance une option dans la réhabilitation des vétérans et d'établir des normes de qualité, de sécurité et de formation.

• Ajoute les chiens d'assistance comme un service de réhabilitation qui peut être fourni aux vétérans.
• Exige que le ministre évalue si les besoins médicaux ou psychosociaux d'un vétéran nécessitent un chien d'assistance lors de l'élaboration d'un plan de réhabilitation (le plan qui guide les soutiens et services pour la récupération).
• Autorise les règlements fédéraux, après consultation des provinces, sur :
  • les normes de santé des chiens d'assistance ;
  • l'élevage et les identifiants (comme les gilets) ;
  • la formation et les tests des chiens et de l'équipe chien–manieur ;
  • la certification des organisations de formation et des examinateurs ;
  • le financement du service.
• Définit un « chien d'assistance » comme un chien formé individuellement par une organisation spécialisée pour aider avec des besoins de santé physique ou psychologique ou d'ajustement social.

Ce que cela signifie pour vous#

• Vétérans

  • Vous pourriez recevoir un chien d'assistance dans le cadre de votre réhabilitation, si une évaluation conclut qu'il est nécessaire pour votre récupération ou votre ajustement social.
  • Votre plan de réhabilitation doit désormais inclure une évaluation de la nécessité d'un chien d'assistance.
  • Les normes pour lesquelles les chiens et les fournisseurs sont qualifiés, comment les équipes sont testées, et quel équipement (comme les gilets) identifie un chien d'assistance seront établis par des règles fédérales.
  • Comment les coûts sont couverts (pour l'acquisition, la formation, l'équipement et le suivi) sera établi dans des règlements ; les détails ne figurent pas dans le projet de loi.

• Organisations de formation de chiens d'assistance et examinateurs

  • Vous pourriez avoir besoin d'une certification pour fournir des chiens ou effectuer des tests pour les vétérans dans le cadre de ce programme, une fois les règlements établis.
  • Vous pourriez devoir respecter les normes fédérales pour l'élevage, la formation, les tests et la tenue de dossiers.

• Gouvernements provinciaux et territoriaux

  • Le ministre fédéral doit consulter les provinces avant d'établir des règlements. Cela pourrait aligner les normes fédérales liées aux vétérans avec les lois provinciales existantes sur les chiens d'assistance.

• Personnel et entrepreneurs des Anciens Combattants

  • Vous devez inclure une évaluation des besoins en chiens d'assistance dans la planification de la réhabilitation et appliquer les normes à venir lors de l'organisation des services.

• Ce qui n'est pas clair

  • Les détails d'éligibilité (quelles conditions, quelles preuves, délais), combien de chiens pourraient être financés, et les règles de couverture exactes seront établis plus tard par règlement, et non par ce projet de loi.
  • Le projet de loi indique que les services « peuvent inclure » des chiens d'assistance. Il exige une évaluation, mais ne garantit pas en soi un chien d'assistance dans chaque cas.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs et de programme, mais aucune estimation n'est disponible.

• Les règlements pourraient aborder le financement, ce qui suggère un financement public pour certains ou tous les coûts associés, mais le projet de loi ne donne aucun montant ni modèle de financement.
• La création et l'application de normes de certification, de test et de santé ajouteraient probablement des coûts administratifs.
• Les organisations de formation pourraient faire face à des coûts de conformité pour répondre aux exigences de certification et de rapport une fois les règles émises.
• Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faire des chiens d'assistance une option intégrée et évaluable dans la réhabilitation des vétérans, plutôt qu'un avantage ad hoc ou incertain.
• Établir des normes nationales pour la santé des chiens, la formation, les tests et la certification des fournisseurs pourrait améliorer la sécurité, la cohérence et l'efficacité pour les vétérans.
• Exiger une évaluation formelle dans chaque plan de réhabilitation pourrait garantir que les besoins des vétérans en matière de chiens d'assistance soient pris en compte et non négligés.
• Consulter les provinces pourrait aider à aligner les dispositions fédérales pour les vétérans avec les règles provinciales sur les animaux d'assistance, réduisant la confusion en matière d'accès public et d'identification.
• Permettre des règlements sur le financement suggère un chemin vers une couverture plus claire et des coûts de poche réduits une fois les règles établies.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que des détails clés sont laissés à de futurs règlements, y compris l'éligibilité, la certification des fournisseurs et le financement. Tant que les règles ne sont pas établies, les vétérans et les fournisseurs pourraient faire face à de l'incertitude.
• Comme la loi indique que les services « peuvent inclure » des chiens d'assistance, l'accès dépendra des évaluations et des décisions ministérielles ; cela pourrait conduire à des résultats incohérents.
• Si les normes de certification sont étroites, les petits fournisseurs de formation ou non traditionnels pourraient être exclus, limitant l'offre et le choix.
• De nouvelles exigences de certification et de test pourraient ajouter des étapes administratives qui pourraient ralentir la livraison à moins que la capacité ne soit développée.
• Il n'est pas clair si le financement fédéral envisagé couvrira entièrement l'acquisition, la formation, l'équipement et les soins de suivi, ou si les vétérans ou les organismes de bienfaisance supporteront encore certains coûts.