Loi d'exécution de la mise à jour économique du printemps 2026

Résumé#

Le projet de loi C-30 est la loi d'exécution de la mise à jour économique du printemps 2026. Il modifie plusieurs règles fiscales, offre un allègement fiscal temporaire sur le carburant, ajuste les droits d'accise sur l'alcool et met à jour les programmes pour les travailleurs et les pensions. Il ajoute également ou clarifie les pouvoirs en matière de surveillance bancaire et des paiements, de données de transport, d'inspection des aliments et d'approbations de pesticides. L'objectif général est l'accessibilité à court terme, le soutien aux travailleurs et aux entreprises, et de nouveaux outils pour la sécurité économique et alimentaire.

Changements clés :

• Fixe temporairement le droit d'accise fédéral sur l'essence et le diesel à 0,00 $/L du 20 avril au 7 septembre 2026.
• Changements fiscaux : augmentation de la déduction pour mobilité de la main-d'œuvre pour les travailleurs qualifiés ; rend permanente une exonération des gains en capital pour la vente d'une entreprise à un fiducie de propriété des employés ou à une coopérative de travailleurs ; prolonge la période de grâce pour le remboursement du Régime d'accession à la propriété ; « amortissement immédiat » temporaire pour les nouvelles serres ; aligne le traitement fiscal pour le Programme d'accessibilité des véhicules électriques.
• Prolonge le plafond de 2 % sur les augmentations annuelles des droits d'accise sur l'alcool et continue les taux réduits de droits sur la bière pour de petits volumes jusqu'au 31 mars 2028.
• Prolongation des prestations saisonnières de l'assurance-emploi jusqu'au 7 octobre 2028 ; réduit les taux de cotisation au Régime de pensions du Canada à partir de 2027.
• Permet à la Banque du Canada de facturer les fournisseurs de services de paiement, les participants à la banque ouverte, les émetteurs de stablecoins et les entités connexes pour ses coûts de surveillance ; accorde à Paiements Canada une immunité civile de bonne foi ; restreint l'examen de la Loi sur Investissement Canada pour certaines transactions bancaires étrangères déjà examinées en vertu des lois financières.
• Nouveaux pouvoirs d'ordonnance du Cabinet, limités dans le temps, liés à la sécurité économique ou alimentaire pour les lois administrées par l'ACIA et certaines enregistrements de pesticides ; le ministre des Transports peut exiger des informations non personnelles des aéroports et des entités connexes et les partager pour le travail de politique.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs dans les métiers spécialisés

  • Vous pouvez déduire davantage pour l'hébergement temporaire et les déplacements dans le cadre de la déduction pour mobilité de la main-d'œuvre. Le plafond annuel passe à 10 000 $. Le test de distance est réduit, mais la nouvelle distance exacte n'est pas indiquée dans le texte fourni.
  • S'applique aux années fiscales 2026 et suivantes.

• Propriétaires vendant une entreprise à des employés

  • Une déduction des gains en capital pour les ventes à un fiducie de propriété des employés ou à une coopérative de travailleurs est rendue permanente pour les transferts admissibles après 2023. Cela pourrait réduire l'impôt lorsque vous vendez à des employés, si les conditions sont remplies.

• Acheteurs de maison pour la première fois utilisant le Régime d'accession à la propriété (RAP)

  • La période de grâce pour le remboursement (lorsque vous commencez à remettre de l'argent dans votre REER) est prolongée pour les retraits avec des dates d'achèvement de maison dans certaines années (2025–2029). Le calendrier est fixé dans le projet de loi ; en général, les premiers remboursements commencent plus tard que selon les règles précédentes.

• Agriculteurs et opérateurs de serres

  • Les nouvelles « serres admissibles » acquises après le 3 novembre 2025 au Canada peuvent être amorties immédiatement (100 % la première année) si elles sont disponibles avant 2030, puis diminuent progressivement (75 % en 2030–31, 55 % en 2032–33).
  • Les ajouts/modifications sont traités comme des actifs distincts pour cette déduction. Des règles anti-évasion s'appliquent.

• Conducteurs, camionneurs, compagnies aériennes et voyageurs

  • Du 20 avril au 7 septembre 2026, le droit d'accise fédéral est fixé à 0,00 $ par litre sur l'essence et l'essence d'aviation (normalement 0,10 $/L) et sur le diesel et le carburant d'aviation (normalement 0,04 $/L). Cela pourrait réduire les prix à la pompe d'environ 10¢/L pour l'essence et 4¢/L pour le diesel pendant cette période, selon le passage sur le marché.

• Brasseurs et producteurs d'alcool

  • Les ajustements annuels de l'inflation aux droits d'accise sur l'alcool sont plafonnés à 2 % pour 2026 et 2027.
  • Les taux de droits d'accise réduits de 50 % pour les 15 000 premiers hectolitres de bière brassée au Canada continuent jusqu'au 31 mars 2028.

• Travailleurs saisonniers sur l'assurance-emploi

  • L'augmentation temporaire du nombre maximum de semaines payables se poursuit jusqu'au 7 octobre 2028.
  • La liste des régions admissibles passe de la Loi aux règlements (établie par le gouvernement), ce qui peut changer les zones qui se qualifient.

• Employés, employeurs et travailleurs autonomes (Régime de pensions du Canada)

  • Le taux de cotisation au RPC est réduit à partir de 2027 et chaque année par la suite. Le taux exact n'est pas indiqué dans le texte fourni.

• Fournisseurs de services de paiement, participants à la banque ouverte, émetteurs de stablecoins, chambres de compensation et certains organismes de plaintes

  • La Banque du Canada vous facturera une part de ses coûts pour administrer les paiements, la banque ouverte, les paiements de détail et la surveillance des stablecoins. Les évaluations sont contraignantes, des intérêts s'appliquent aux montants en retard, et la Banque peut exiger des informations.
  • Les obligations de conformité connexes sont liées à votre licence/accréditation en vertu de ces lois.

• Aéroports et entreprises aéronautiques (et entités connexes)

  • Si demandé, vous devez fournir au ministre des Transports des informations non personnelles (par exemple, sur les évaluations, la capacité et le développement du système). Le ministre peut partager ces informations avec des sociétés d'État et certains conseillers externes pour le travail de politique de transport.

• Entreprises alimentaires et agricoles réglementées par l'ACIA

  • Le Cabinet peut, par ordonnance limitée dans le temps, exonérer certaines personnes, choses ou activités de règles spécifiques administrées par l'ACIA (et certaines dispositions de la Loi sur les aliments et drogues liées à la nourriture) si nécessaire pour la sécurité économique nationale ou régionale ou la sécurité alimentaire nationale et si les risques ne sont pas jugés déraisonnables. Les ordonnances sont publiques, peuvent durer jusqu'à trois ans et être prolongées une fois, et ont des conditions que vous devez respecter.

• Agriculteurs et utilisateurs de pesticides

  • Dans des cas définis, le Cabinet peut temporairement autoriser ou rétablir certains usages de pesticides pour le contrôle d'urgences d'infestations sérieusement nuisibles, ou pour la sécurité économique/alimentaire, même après que Santé Canada a jugé les risques environnementaux inacceptables. Les ordonnances sont limitées dans le temps, publiques, et peuvent imposer des conditions strictes et un suivi.

• Utilisateurs du système bancaire et des paiements en général

  • Certaines transactions bancaires étrangères qui nécessitent déjà une approbation en vertu des lois financières fédérales ne seront pas également examinées en vertu de la Loi sur Investissement Canada.
  • Paiements Canada et son personnel bénéficient d'une immunité civile de bonne foi (sauf pour les réclamations contractuelles) pour les actions entreprises pour exécuter leurs fonctions.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• L'allègement temporaire des droits d'accise sur le carburant réduirait les revenus fiscaux fédéraux entre le 20 avril et le 7 septembre 2026.
• L'extension des plafonds et des taux réduits pour les droits d'accise sur l'alcool réduit les revenus des droits fédéraux par rapport à des taux autrement plus élevés en 2026–2028.
• Des taux de cotisation au RPC plus bas déplacent les contributions de la masse salariale ; le projet de loi ne fournit pas les nouveaux taux ou les impacts actuariels.
• L'amortissement immédiat pour les serres admissibles accélère les déductions fiscales (effet de timing sur les revenus de l'impôt sur le revenu des sociétés).
• La Banque du Canada récupérera ses coûts de surveillance auprès des entités réglementées dans les paiements, la banque ouverte, les paiements de détail et les stablecoins.
• Les nouveaux pouvoirs de demande d'information (transport) et de prise d'ordonnance (ACIA/pesticides) peuvent créer des coûts administratifs et d'application ; aucune estimation n'est fournie.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à fournir un allègement d'accessibilité à court terme (par exemple, en suspendant les droits d'accise sur le carburant pour l'été 2026).
• Il soutiendrait les travailleurs et la mobilité en augmentant la déduction pour les travailleurs qualifiés et en prolongeant les semaines d'AE pour les travailleurs saisonniers.
• Il pourrait encourager la propriété des employés et la planification de la succession en rendant la déduction des gains en capital pour les ventes à des fiducies d'employés et des coopératives permanente.
• Il aiderait le flux de trésorerie des acheteurs de maison en retardant le début des remboursements du RAP.
• Il encourage l'investissement dans la production alimentaire en permettant l'amortissement immédiat pour les nouvelles serres au Canada.
• Il pourrait améliorer l'efficacité et la responsabilité dans la surveillance des paiements en centralisant la récupération des coûts de la Banque du Canada et en clarifiant qui paie.
• Les pouvoirs d'ordonnance de l'ACIA et de pesticides pourraient permettre des réponses rapides et temporaires aux menaces graves d'approvisionnement ou d'infestation tout en imposant des conditions et des limites de temps.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la suspension des droits d'accise sur le carburant réduit les revenus fédéraux et peut ne pas être entièrement répercutée sur les consommateurs, et cela pourrait atténuer les signaux de prix pour conserver le carburant pendant la période d'allègement.
• Le nouveau taux de cotisation au RPC exact n'est pas indiqué ; il n'est pas clair comment la réduction affecte le financement à long terme du régime ou le salaire net des individus.
• Le passage des régions saisonnières de l'AE aux règlements pourrait créer de l'incertitude quant aux zones qui se qualifient et réduire la transparence par rapport à une liste dans la Loi.
• Permettre au Cabinet de contourner ou d'exempter certaines règles de l'ACIA et de pesticides au nom de la sécurité économique ou alimentaire pourrait soulever des questions sur la protection de l'environnement et l'indépendance réglementaire, même avec des limites de temps et des conditions.
• Le pouvoir large du ministre des Transports d'exiger et de partager des informations commerciales non personnelles des aéroports et des entités connexes pourrait augmenter la charge administrative et soulever des préoccupations concernant la confidentialité commerciale.
• Les nouvelles évaluations et demandes d'information de la Banque du Canada pourraient augmenter les coûts de conformité pour les fournisseurs de services de paiement, les participants à la banque ouverte, les émetteurs de stablecoins et d'autres ; ces coûts pourraient être répercutés sur les clients.
• Accorder une immunité civile de bonne foi à Paiements Canada pourrait réduire les voies de recours civil (en dehors des contrats) si des personnes sont lésées par ses actions.