Loimodifiant la Loi sur la réduction du volume et de la production des déchets (renforcement de l’application de la Loi)

Résumé#

Ce projet de loi met à jour la Loi sur la réduction et la prévention des déchets du Manitoba pour renforcer l'application des règles de recyclage et de gestion des déchets. Il crée des rôles plus clairs pour les fonctionnaires, ajoute des pouvoirs d'inspection et établit un chemin plus rapide pour résoudre les problèmes avant d'aller en justice. Certaines parties entrent en vigueur immédiatement ; d'autres commenceront plus tard lorsque le gouvernement les proclamera.

• Nomme un directeur pour gérer et faire respecter la Loi, et permet au ministre de déléguer des pouvoirs.
• Permet aux agents de l'environnement d'inspecter les sites réglementés à des moments raisonnables (pas d'entrée dans les domiciles sans consentement ou mandat).
• Permet des ordres de conformité écrits pour corriger les violations, avec un délai de 14 jours pour demander un examen.
• Établit des pénalités administratives allant jusqu'à 10 000 $ si une partie réglementée ignore un ordre de conformité, avec un droit d'appel.
• Permet au directeur d'exiger des audits indépendants des programmes de gestion à la charge de l'opérateur.
• Exige la publication des approbations de programme et, le cas échéant, des informations sur la conformité et les pénalités sur un site Web gouvernemental.
• Les prélèvements impayés et les pénalités impayées deviennent des dettes envers le gouvernement et peuvent être appliqués en justice.
• Établit un délai de deux ans pour commencer les poursuites, à compter du moment où suffisamment de preuves étaient connues d'un agent de l'environnement.

Ce que cela signifie pour vous#

• Grand public

  • Vous pourrez voir en ligne les programmes de recyclage et de gestion des déchets approuvés. Le gouvernement peut également publier des noms et des détails lorsque des entreprises sont ordonnées de corriger des problèmes ou condamnées à une amende.
  • Pas de nouvelles obligations pour les résidents ordinaires.

• Gouvernements locaux et propriétaires/exploitants de décharges

  • Attendez-vous à des inspections plus structurées. Les agents peuvent entrer sur votre site à des moments raisonnables, examiner des dossiers (y compris des fichiers électroniques) et en faire des copies.
  • Si un agent trouve une violation, vous pouvez recevoir un ordre de conformité écrit vous indiquant ce qu'il faut corriger et dans quel délai. Vous avez 14 jours pour demander au directeur de l'examiner, et votre demande suspend l'ordre jusqu'à ce qu'une décision soit prise.
  • Ignorer un ordre de conformité peut entraîner une pénalité administrative allant jusqu'à 10 000 $. Vous pouvez faire appel dans les 30 jours ; la pénalité est suspendue pendant l'appel.
  • Les pénalités impayées deviennent une dette envers le gouvernement et peuvent être enregistrées et appliquées comme un jugement de la cour.
  • Les agents ne peuvent pas entrer dans un logement sur le site sans consentement ou mandat.

• Producteurs, importateurs et détaillants qui sont des « gestionnaires » de matériaux désignés

  • Vous pouvez faire face à des inspections et devez fournir des dossiers sur demande.
  • Si vos obligations de gestion ne sont pas respectées, vous pouvez recevoir un ordre de conformité et, si ignoré, une pénalité administrative allant jusqu'à 10 000 $.
  • Le directeur peut exiger que l'opérateur de votre programme de gestion engage un auditeur indépendant, à la charge de l'opérateur, et partage le rapport d'audit avec le gouvernement.
  • Les prélèvements que vous devez en vertu de la Loi, s'ils sont payés en retard, deviennent une dette envers le gouvernement.

• Opérateurs de programmes de gestion (par exemple, pour les pneus, l'électronique, l'emballage, tels que désignés par règlement)

  • Vous pouvez être dirigé à organiser et à payer pour un audit indépendant, donner un accès complet aux dossiers et respecter les délais pour les rapports d'audit.
  • Les détails concernant vos approbations de programme, toutes suspensions et certaines actions de conformité peuvent être publiés en ligne.

• Employés sur des sites réglementés

  • Vous pouvez être interrogé par des agents de l'environnement et devez aider à localiser des dossiers ou des fichiers lors d'une inspection.

• Timing

  • La plupart des mises à jour administratives entrent en vigueur à la sanction royale.
  • Les nouveaux ordres de conformité, les pénalités administratives, les exigences d'audit et la publication publique des actions de conformité commenceront à une date ultérieure fixée par le gouvernement.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Un renforcement et une clarification de l'application amélioreront le recyclage et l'élimination sécuritaire, réduisant les déchets et la pollution.
• Les ordres de conformité et les pénalités administratives offrent un moyen plus rapide et moins coûteux de résoudre les problèmes que d'aller en justice.
• La publication d'informations sur la conformité et les pénalités augmente la transparence et renforce la confiance du public.
• Faire des prélèvements et des pénalités impayés une dette envers le gouvernement aide à garantir que tout le monde paie ce qu'il doit.
• Les pouvoirs d'audit protègent l'intégrité des programmes et égalisent les conditions de concurrence afin que les opérateurs conformes ne soient pas désavantagés par les contrevenants.

Point de vue des opposants#

• Les nouveaux pouvoirs d'inspection et d'audit peuvent augmenter les coûts de conformité, en particulier pour les petites entreprises et les municipalités qui gèrent des décharges.
• Les pénalités administratives allant jusqu'à 10 000 $ pour non-respect d'un ordre pourraient être lourdes pour les petits opérateurs.
• La publication publique des actions de conformité pourrait nuire aux réputations même lorsque les problèmes sont corrigés.
• Des pouvoirs de réglementation larges pourraient élargir qui compte comme une « partie réglementée » et ajouter des formalités administratives.
• Certains sont mal à l'aise avec des inspections sans mandat sur les lieux de travail (bien que l'entrée dans les domiciles nécessite toujours un consentement ou un mandat).