Résumé#
Le projet de loi 48, la Loi sur les prêts 2026, est un projet de loi visant à autoriser l'emprunt ; il ne modifie pas une autre loi. Son objectif déclaré est de permettre au gouvernement du Nouveau-Brunswick de lever des fonds à des fins publiques, pour des obligations de dette et des travaux publics déjà autorisés par la Législature. Le projet de loi est à la première lecture et n'est pas encore une loi ; son adoption est incertaine.
- S'il est adopté, il permettrait au Lieutenant-gouverneur en conseil (le gouvernement provincial agissant par l'intermédiaire du Cabinet) de lever jusqu'à 3,1 milliards de dollars au total en vertu de cette loi.
- Le gouvernement peut emprunter de l'argent lorsqu'il considère que l'emprunt est opportun. Le projet de loi ne l'oblige pas à emprunter le montant total.
- L'argent emprunté pourrait être utilisé pour le service public, pour payer ou acquitter les dettes ou obligations du Nouveau-Brunswick, pour rembourser le Fonds consolidé pour l'argent utilisé à ces fins, ou pour des travaux publics autorisés par la Législature.
- L'autorité de 3,1 milliards de dollars s'ajouterait aux montants d'emprunt autorisés par d'autres lois. Le projet de loi n'autorise pas lui-même des travaux publics spécifiques ni ne nomme des projets de dépenses spécifiques.
Ce que cela signifie pour vous#
- Contribuables : Le projet de loi ne modifie pas les impôts ou les frais. Si le gouvernement emprunte, cela pourrait créer des coûts de service de la dette, mais le projet de loi ne donne aucune estimation.
- Résidents : Le projet de loi ne garantit pas un nouveau service, un travail public ou un autre avantage direct. Les travaux publics financés en vertu de celui-ci doivent déjà être autorisés par la Législature.
- Gouvernement : Le Cabinet aurait l'autorité d'emprunter jusqu'à la limite indiquée, selon le processus de la Loi sur les prêts provinciaux. Cette loi n'a pas été fournie, donc ses procédures d'emprunt n'ont pas pu être vérifiées ici.
Argent#
Le projet de loi autorise un emprunt allant jusqu'à 3,1 milliards de dollars, mais ne donne aucune estimation de l'emprunt réel ou de son coût.
- La limite s'applique aux montants levés en vertu de cette loi ; d'autres lois peuvent autoriser des emprunts supplémentaires.
- Le projet de loi ne précise pas les taux d'intérêt, les dates de remboursement, combien serait emprunté, ou comment l'argent serait réparti entre les fins énumérées.
- Il ne réserve pas d'argent pour un projet nommé ni n'estime les économies ou retours résultants.
Ce qui est flou#
- Quels termes d'emprunt, supervision ou règles de rapport s'appliquent en vertu de l'article 4 de la Loi sur les prêts provinciaux ne sont pas indiqués dans le matériel fourni.
- Le terme « service public » n'est pas défini dans le projet de loi.
- Le projet de loi ne précise pas quelles dettes, obligations ou travaux publics le gouvernement pourrait financer.
- Le projet de loi n'a pas de date de début indiquée ni de processus emprunt par emprunt dans le texte fourni.
Argument en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il donne au gouvernement une capacité d'emprunt pour des fins publiques et des obligations de dette sans exiger que cette loi nomme chaque emprunt à l'avance.
- L'autorité pourrait également soutenir des travaux publics que la Législature a autorisés séparément.
- La limite de 3,1 milliards de dollars impose un plafond sur les emprunts en vertu de cette loi, même si d'autres lois peuvent autoriser des emprunts séparément.
Argument contre#
- Une préoccupation est que le projet de loi permet d'emprunter pour des fins larges sans nommer de projets ni établir comment les montants seraient alloués.
- L'emprunt peut créer des coûts futurs de service de la dette, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de ces coûts ou d'un calendrier de remboursement.
- Il n'est pas clair quelles limites ou quelle supervision s'appliquent aux décisions du Cabinet au-delà du plafond total d'emprunt et de l'exigence que les travaux publics soient autorisés par la Législature.