Loi modifiant la Loi sur les statistiques vitales

Résumé#

Ce projet de loi met à jour la Loi sur les statistiques vitales des Territoires du Nord-Ouest. Il reconnaît les familles diverses, ajoute des options pour la désignation du sexe sur les dossiers et clarifie les responsabilités pour les naissances en dehors des hôpitaux. Il élargit également le nombre de personnes pouvant certifier une cause de décès et ajoute des options de confidentialité dans la Loi sur le changement de nom.

Principaux changements :

• Permet jusqu'à quatre parents sur un enregistrement de naissance et définit « autre parent ».
• Établit des règles par défaut pour le nom de famille d'un enfant lorsque les parents ne sont pas d'accord.
• Exige une preuve supplémentaire pour les naissances en dehors d'un hôpital lorsque aucun professionnel de la santé n'était présent.
• Permet aux personnes de 16 ans et plus (ou à un parent/tuteur décisionnel pour ceux de moins de 16 ans) de demander à changer la désignation du sexe sur un enregistrement de naissance ; crée un « certificat de changement de sexe » pour les résidents dont les naissances sont enregistrées en dehors des TNO.
• Permet aux personnes de demander qu'aucune désignation de sexe n'apparaisse sur un certificat de naissance des TNO et autorise les désignations non binaires sur un certificat de changement de sexe.
• Permet à certains infirmiers de certifier la cause médicale du décès lorsqu'un médecin n'est pas disponible.
• Ajoute des motifs de confidentialité pour retenir l'avis public d'un changement de nom, y compris pour les personnes transgenres, non binaires, de genre divers et les personnes autochtones de Deux-Esprits.

Ce que cela signifie pour vous#

• Familles et parents

  • Vous devez enregistrer une naissance dans les 30 jours. S'il y a jusqu'à quatre parents, tous les parents mentionnés doivent signer le formulaire.
  • « Autre parent » peut inclure un partenaire vivant avec la mère ou le père à la naissance qui prévoit d'être parent, ou une personne reconnue par la loi comme parent.
  • Pour les naissances multiples, déposez un formulaire séparé pour chaque enfant et notez l'ordre de naissance.
  • Si les parents ne s'accordent pas sur un nom de famille :
    • Même nom de famille : l'enfant obtient ce nom de famille.
    • Deux noms de famille différents : le nom de famille de l'enfant sera les noms de famille des parents, reliés par un trait d'union ou combinés par ordre alphabétique.
    • Trois noms de famille différents ou plus : le nom de famille de l'enfant sera les deux qui viennent en premier par ordre alphabétique, reliés par un trait d'union ou combinés par ordre alphabétique.
    • Si un parent a un nom de famille relié par un trait d'union/combiné, seule une partie de celui-ci peut être utilisée pour l'enfant.
  • Si une personne qui n'est pas parent dépose le formulaire de naissance, le nom de famille de l'enfant est établi en utilisant les noms de famille des parents connus selon les mêmes règles.

• Naissances à domicile sans professionnel de la santé

  • Vous devez soumettre des preuves à l'appui (comme prévu dans les règles) avec l'enregistrement de la naissance. Le projet de loi ne liste pas les preuves exactes.

• Personnes cherchant à changer la désignation du sexe

  • Si vous avez 16 ans ou plus, vous pouvez demander à changer la désignation du sexe sur votre enregistrement de naissance des TNO.
  • Si vous avez moins de 16 ans, une personne ayant la responsabilité décisionnelle (autorité légale pour prendre des décisions majeures pour vous) peut demander pour vous, sauf si un ordre du tribunal ou un accord parental/de séparation dit le contraire.
  • Vous pouvez demander qu'aucune désignation de sexe n'apparaisse sur votre certificat de naissance des TNO.
  • Si votre identité de genre n'est ni masculine ni féminine, le registraire peut utiliser une autre désignation sur un certificat de changement de sexe.
  • Si votre naissance n'est pas enregistrée dans les TNO, vous pouvez toujours demander un certificat de changement de sexe si vous avez 16 ans ou plus, avez vécu dans les TNO pendant au moins trois mois consécutifs et payez les frais. Un parent/tuteur décisionnel ou le directeur en vertu de la Loi sur les services à l'enfance et à la famille peut demander pour une personne de moins de 16 ans qui respecte ces règles.
  • Si votre demande est refusée, le registraire doit fournir des raisons écrites.

• Accès aux dossiers vitaux

  • La personne nommée sur le dossier, une personne ayant la responsabilité décisionnelle, ou quelqu'un avec une autorisation écrite qui connaît la personne depuis au moins un an peut demander des recherches et des certificats.
  • Les forces de l'ordre, certains fonctionnaires et d'autres ayant un motif déclaré et justifié peuvent également être éligibles. Le registraire peut approuver les demandes lorsque cela est justifié par la Loi ou les règles.

• Fournisseurs de soins de santé et communautés éloignées

  • Si un décès n'est pas un « décès à déclarer », la cause médicale du décès peut être certifiée par :
    • Le dernier médecin présent ; ou si aucun,
    • Un infirmier ou une infirmière praticien(ne) qui était le dernier à être présent ; ou si aucun,
    • Un infirmier responsable d'un centre de santé communautaire qui peut raisonnablement déterminer la cause médicale du décès ; ou si aucun,
    • Un médecin qui peut raisonnablement déterminer la cause.

• Personnes changeant de nom (Loi sur le changement de nom)

  • Le registraire peut choisir de ne pas publier ou partager l'avis d'un changement de nom si :
    • Le changement est mineur ;
    • Vous êtes déjà couramment connu par le nouveau nom ;
    • La raison est liée à être transgenre, non binaire, de genre divers ou autochtone de Deux-Esprits ; ou
    • La publication causerait des difficultés excessives.
  • « Responsabilité décisionnelle » remplace « garde légale » dans les dispositions connexes.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à refléter les familles d'aujourd'hui en permettant plus de deux parents sur les dossiers de naissance et en définissant « autre parent ».
• Les règles par défaut sur les noms de famille pourraient réduire les litiges et accélérer l'enregistrement lorsque les parents ne peuvent pas s'accorder.
• Exiger des preuves pour les naissances hors hôpital améliore probablement l'exactitude des dossiers tout en permettant toujours les naissances à domicile.
• Permettre aux gens de changer leur désignation de sexe, de demander qu'aucun sexe n'apparaisse sur un certificat de naissance et de reconnaître les identités non binaires pourrait mieux faire correspondre les documents à l'identité vécue.
• Créer un certificat de changement de sexe pour les résidents des TNO nés ailleurs pourrait aider ces résidents à mettre à jour d'autres documents.
• Permettre aux infirmiers de certifier les causes de décès lorsqu'aucun médecin n'est disponible pourrait améliorer le service dans les petites communautés ou les communautés éloignées.
• Les options de confidentialité pour le changement de nom pourraient réduire les dommages ou les risques pour les personnes transgenres, non binaires, de genre divers et les personnes autochtones de Deux-Esprits.

Point de vue des opposants#

• Gérer des dossiers avec jusqu'à quatre parents et des règles complexes sur les noms de famille pourrait ajouter une charge administrative et pourrait confondre les familles.
• Le projet de loi laisse les « preuves à l'appui » exactes pour les naissances hors hôpital aux règles futures, ce qui pourrait créer de l'incertitude ou une application inégale.
• Les marqueurs de sexe non binaires ou vides sur les certificats de naissance peuvent ne pas être reconnus par tous les autres gouvernements ou organisations, causant des incohérences dans les documents.
• Les règles automatiques sur les noms de famille (comme l'ordre alphabétique) peuvent ne pas correspondre aux pratiques culturelles de nommage ou aux préférences parentales en cas de désaccord.
• Un accès plus large aux dossiers (y compris par les forces de l'ordre et d'autres avec des raisons « justifiées ») pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité, selon la manière dont la discrétion est utilisée.
• Permettre aux infirmiers de déterminer la cause médicale du décès dans certains cas pourrait soulever des questions sur la cohérence et l'exactitude dans des cas complexes.