Le Québec accélère le processus de logement, met à jour les pouvoirs municipaux.

Résumé#

• Cette loi du Québec modifie de nombreuses règles municipales. Elle vise à simplifier le travail des villes, à accélérer la construction de logements près des transports en commun et à mettre à jour les outils fiscaux et de passation de marchés.

• La plupart des dispositions sont entrées en vigueur le 12 novembre 2025. Certains éléments fiscaux commenceront le 1er janvier 2026. Une règle temporaire sur les piscines sera en vigueur jusqu'au 30 avril 2026.

• Changements clés :

  • Les villes comptant 12 conseillers ou plus peuvent créer un comité exécutif pour gérer certaines fonctions. Des règles déterminent qui y siège et son fonctionnement.
  • Le zonage visant à augmenter la densité près des lignes de transport ferroviaire ou d'autres lignes de transport en commun dédiées n'est plus soumis à un référendum local.
  • Les constructeurs peuvent obtenir un permis avant de payer les contributions au développement s'ils signent une promesse ferme de paiement, avec des garanties financières.
  • Les municipalités obtiennent de nouveaux outils fiscaux, y compris un crédit pour les terrains devenus vacants après une catastrophe et des étapes plus claires pour établir des « secteurs » fiscaux.
  • Les villes peuvent apporter une aide pour l'entretien des routes multi-usages dans les zones forestières et peuvent offrir des garanties de prêt (la ville promet de rembourser si l'emprunteur ne le fait pas) dans des limites fixées.
  • Montréal et Québec obtiennent des options d'investissement plus larges définies par la réglementation provinciale. Les baux industriels municipaux n'ont plus de limite de temps.
  • Les agences de transport et leurs filiales sont soumises à des règles de passation de marchés publics et de surveillance. Elles peuvent mener un processus de contrat pour un projet de transport et un projet immobilier distinct, mais lié, à côté.
  • La composition du conseil de la Communauté métropolitaine de Montréal change, ajoutant un siège pour les municipalités axées sur l'agriculture et ajustant la représentation de Montréal.
  • Les documents pour les réunions spéciales du conseil doivent être disponibles pour les conseillers lorsque l'avis de réunion est envoyé.
  • Suspension temporaire des amendes pour certaines anciennes piscines résidentielles ; les problèmes de vote par correspondance de 2025 ne peuvent pas annuler une élection municipale.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents et propriétaires

  • Vous pourriez voir plus d'appartements et de bâtiments plus hauts près des arrêts de train ou de transport rapide. Ces changements de zonage ne peuvent pas être bloqués par un référendum.
  • Si un incendie, une inondation ou une autre catastrophe laisse votre terrain vacant, votre ville pourrait offrir un crédit d'impôt foncier pour une période déterminée.
  • Si vous possédez une piscine construite avant novembre 2010, les amendes pour certaines violations des règles de sécurité commises avant le 30 avril 2026 sont suspendues. Les affaires en cours depuis le 1er octobre 2025 sont annulées et les paiements remboursés.
  • Les élections municipales de 2025 seront maintenues même si certains kits de vote par correspondance n'ont pas été envoyés.

• Locataires et fournisseurs de logements abordables

  • Une règle fiscale sur les propriétés ne s'appliquera pas à certaines unités sociales et abordables, y compris celles sous des accords avec l'agence provinciale du logement, les villes ou la SCHL. Cela vise à protéger ces unités des effets fiscaux non intentionnels.

• Constructeurs et promoteurs

  • Vous pouvez recevoir un permis avant de payer les contributions au développement requises si vous signez un accord pour payer plus tard, fournissez des garanties et acceptez des intérêts et des pénalités en cas de défaut.
  • Attendez-vous à des approbations plus rapides pour les augmentations de densité près des transports, puisque les référendums ne s'appliquent plus là.

• Usagers des transports et contribuables régionaux (Grand Montréal)

  • Les parts de financement fixées par les deux tiers des villes dans la Couronne Nord ou Sud lieront toutes les villes de cette Couronne, ce qui pourrait stabiliser le financement des transports.
  • Les agences de transport et leurs filiales doivent respecter les règles de passation de marchés publics et de surveillance. Elles peuvent associer l'approvisionnement pour un projet de station à un projet immobilier adjacent distinct, avec des garanties pour que les budgets et les délais de transport ne soient pas affectés.

• Gouvernements locaux et personnel municipal

  • Les conseils comptant 12 membres ou plus peuvent, par un vote des deux tiers, établir un comité exécutif. Le maire préside ou nomme un président ; les réunions peuvent se tenir à huis clos sauf si elles sont ouvertes par règle.
  • Les membres peuvent participer aux réunions à distance. Les comités exécutifs peuvent attribuer des contrats plus petits en dessous du seuil d'appel d'offres public et recevoir des pouvoirs délégués, mais ne peuvent pas approuver des budgets ou des règlements de planification majeurs.
  • Pour les réunions spéciales, tous les documents utiles doivent être envoyés aux conseillers lorsque l'avis est envoyé.
  • Vous pouvez aider à entretenir des routes forestières multi-usages. Vous pouvez accorder une aide sous forme de garantie de prêt, avec l'approbation ministérielle si les garanties totales pourraient dépasser 20 % de votre budget de fonctionnement.
  • Des étapes plus claires pour établir ou modifier les secteurs fiscaux, y compris l'adoption d'une résolution d'« intention » d'ici la mi-septembre avant un nouveau rôle d'évaluation.
  • Montréal et Québec peuvent utiliser des véhicules d'investissement plus larges, sous réserve des règles provinciales.
  • Les certificats pour les avis publics n'ont plus besoin de l'adresse personnelle du notificateur. Les documents ne peuvent plus être livrés au domicile d'un greffier-trésorier.
  • Le code d'éthique doit être révisé d'ici le 1er mai après une élection générale.

• Entreprises et organismes à but non lucratif

  • Les municipalités et les municipalités de comté peuvent garantir les obligations des organismes à but non lucratif liés à des fins de développement local. Des baux plus longs sont possibles dans les bâtiments industriels municipaux.

• Résidents de la ville de Québec (zones patrimoniales)

  • Le conseil municipal peut déléguer certains pouvoirs relatifs aux bâtiments et sites patrimoniaux à sa commission d'urbanisme et de conservation.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Accélère la construction de logements près des transports en commun en supprimant les obstacles référendaires, aidant à répondre à la pénurie de logements là où les services existent déjà.
• Donne aux conseils des outils flexibles (comités exécutifs, réunions à distance, documents en temps opportun) pour décider plus rapidement et réduire la bureaucratie.
• Aide les municipalités à gérer les coûts de croissance en permettant aux permis de progresser avec des plans de paiement sécurisés et exécutoires pour les contributions au développement.
• Protège le logement social et abordable des impacts fiscaux non intentionnels.
• Améliore la transparence et le contrôle sur les filiales des agences de transport en appliquant des règles de passation de marchés publics et d'audit.
• Soutient le financement régional des transports avec un partage des coûts contraignant et permet l'immobilier orienté vers le transport sans risquer les budgets de transport.
• Offre un soulagement équitable aux propriétaires de piscines anciennes pendant une période de transition et aux propriétaires touchés par des catastrophes.

Point de vue des opposants#

• La suppression des référendums pour la densification près des transports limite la capacité des résidents à contester des changements de zonage majeurs dans leurs quartiers.
• Les comités exécutifs se réunissant à huis clos pourraient réduire la transparence et concentrer le pouvoir entre les mains des maires.
• Permettre des permis avant le paiement des frais pourrait augmenter le risque de recouvrement si les garanties ou l'exécution s'avèrent faibles.
• Laisser les villes émettre des garanties de prêt pourrait les exposer à un risque financier, et les crédits d'impôt pour les terrains vacants après une catastrophe pourraient réduire les revenus municipaux.
• Les changements dans le nombre de sièges de la Communauté métropolitaine de Montréal pourraient diluer l'influence de certaines zones et susciter des disputes de gouvernance.
• Associer l'approvisionnement en transport et en immobilier pourrait brouiller les frontières entre les intérêts publics et privés et ajouter de la complexité.