Vote de tous les partis pour le Vérificateur général du Québec

Résumé#

Ce projet de loi modifie la manière dont le Vérificateur général du Québec est choisi. Le Vérificateur général est l'agent indépendant qui examine les dépenses gouvernementales et fait rapport à l'Assemblée nationale.

• Le Vérificateur général serait choisi sur une proposition conjointe du Premier ministre, du Chef de l'opposition officielle et des chefs de tous les autres partis détenant des sièges.
• Le choix nécessiterait également l'approbation des deux tiers de tous les membres de l'Assemblée nationale.
• Une règle de « période de refroidissement » de cinq ans empêcherait quiconque ayant occupé un poste gouvernemental supérieur à temps plein au cours des cinq dernières années d'être nommé.
• Un « poste supérieur » inclut les fonctionnaires supérieurs, les personnes occupant des postes de haut niveau énumérés dans la Loi sur la fonction publique, les délégués internationaux du Québec, ainsi que les PDG, vice-présidents ou membres du conseil d'administration des agences gouvernementales.
• Les changements prendraient effet lorsque le projet de loi deviendrait loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents et contribuables

  • Pourraient constater une plus grande indépendance du Vérificateur général, ce qui peut améliorer la confiance dans la surveillance des fonds publics.
  • Les rapports d'audit pourraient être perçus comme moins politiques, car le Vérificateur général serait choisi par un large consensus, et non seulement par le gouvernement en place.

• Partis politiques à l'Assemblée nationale

  • Les chefs devraient travailler ensemble pour proposer un candidat acceptable pour tous les partis représentés.
  • Un vote des deux tiers signifie qu'un large soutien est requis, donnant plus de voix aux partis d'opposition.

• Fonctionnaires publics supérieurs et dirigeants d'agences

  • Si vous avez occupé un poste gouvernemental supérieur à temps plein au cours des cinq dernières années (par exemple, un poste de haut fonctionnaire, chef ou membre du conseil d'une entité gouvernementale, ou délégué du Québec à l'étranger), vous seriez inéligible à devenir Vérificateur général jusqu'à la fin de la période de cinq ans.

• Agences gouvernementales et organismes publics

  • Pourraient faire face à un examen continu ou accru de la part d'un Vérificateur général perçu comme plus indépendant des récents hauts fonctionnaires et dirigeants politiques.

Dépenses#

Impact fiscal estimé : minimal ; le projet de loi modifie les règles de nomination et ajoute des limites d'éligibilité, sans nouveaux programmes.

• Aucun nouveau dépense directe n'est créée.
• Un certain travail administratif pourrait être nécessaire pour coordonner les consultations interpartis, mais les coûts devraient être mineurs.

Point de vue des partisans#

• Une nomination large et interpartis rend le Vérificateur général plus indépendant et crédible.
• Un vote des deux tiers réduit la probabilité d'une nomination partisane ou d'un choix d'un seul parti.
• La période de refroidissement de cinq ans aide à éviter les conflits d'intérêts et l'apparence de favoritisme.
• Exclure les récents initiés supérieurs du rôle protège le chien de garde d'une influence indue.
• Des règles claires s'alignent sur les pratiques de bonne gouvernance et peuvent accroître la confiance du public dans les audits.

Point de vue des opposants#

• Exiger un accord de nombreux chefs de parti pourrait retarder ou bloquer les nominations, risquant des vacances de postes.
• Un seuil des deux tiers donne aux petits partis un levier pour bloquer des candidats.
• L'interdiction de cinq ans peut être trop longue et pourrait exclure de nombreuses personnes qualifiées ayant une expérience utile.
• La définition de « poste supérieur » est large et pourrait empêcher des fonctionnaires publics respectés ou des dirigeants d'agences de servir.
• Des règles de nomination plus complexes pourraient ralentir le processus sans gains clairs en qualité d'audit.