Les grands projets doivent offrir des emplois locaux

Résumé#

Ce projet de loi modifie la façon dont la Saskatchewan attribue des contrats de travaux publics très importants. Il met l'accent sur les « avantages communautaires » et les emplois locaux pour les projets d'une valeur supérieure à 50 millions de dollars. L'objectif semble être d'augmenter l'embauche locale, la formation et la transparence sur qui travaille sur les grands projets provinciaux.

Principales modifications :

• Définit « avantage communautaire » pour inclure des emplois locaux, de la formation, de meilleurs espaces publics et d'autres avantages identifiés par la communauté.
• Pour les travaux publics de plus de 50 millions de dollars, les soumissionnaires doivent indiquer les avantages communautaires que leur projet fournira.
• Les soumissionnaires doivent également faire rapport sur les heures de travail prévues par catégorie : résidents de la Saskatchewan, travailleurs syndiqués, personnes autochtones, apprentis, autres résidents canadiens et résidents non canadiens.
• Lors du choix d'une soumission gagnante pour ces grands projets, le ministre doit tenir compte des avantages communautaires et des heures de travail prévues dans chaque catégorie.
• Les entrepreneurs sur ces projets doivent prioriser l'embauche de résidents de la Saskatchewan, de travailleurs syndiqués, d'apprentis et de personnes autochtones.
• Les entrepreneurs doivent soumettre des rapports mensuels sur les heures réelles dans chaque catégorie et les avantages communautaires ; le ministre doit publier ces rapports en ligne et inclure des informations sur le projet dans le rapport annuel.
• Calendrier : Si elle est adoptée, elle entrerait en vigueur dès qu'elle recevra la sanction royale.

Ce que cela signifie pour vous#

• Entreprises/entrepreneurs soumissionnant sur de grands projets provinciaux (plus de 50 M$)

  • Vous devez inclure un plan d'avantages communautaires avec votre soumission.
  • Vous devez estimer les heures de travail par catégorie (local, syndiqué, autochtone, apprenti, autre canadien, non canadien).
  • Si vous gagnez, vous devez prioriser l'embauche de résidents de la Saskatchewan, de travailleurs syndiqués, d'apprentis et de personnes autochtones.
  • Vous devez suivre et soumettre des rapports mensuels sur les heures réelles dans chaque catégorie et les avantages communautaires réalisés. Ces rapports seront publiés en ligne.

• Travailleurs de la Saskatchewan

  • Cela pourrait augmenter les opportunités d'emploi et d'apprentissage pour les résidents sur de très grands projets publics.
  • Les travailleurs et apprentis autochtones pourraient voir plus d'opportunités en raison de l'exigence de priorisation.

• Travailleurs hors province et non canadiens

  • Le projet de loi ne vous interdit pas d'être embauché, mais la priorisation des travailleurs locaux, syndiqués, autochtones et des apprentis pourrait réduire votre part d'heures de travail sur ces projets.

• Syndicats

  • Le ministre doit tenir compte des heures prévues par les travailleurs syndiqués, et les entrepreneurs doivent prioriser les employés syndiqués sur les projets couverts. Cela pourrait conduire à plus de travail syndiqué sur de grands projets publics.

• Grand public

  • Vous aurez accès à des résumés mensuels de qui effectue le travail (par catégorie) et des avantages communautaires rapportés pour les grands projets sur un site web gouvernemental.

• Fonctionnaires des achats gouvernementaux

  • Vous devez recueillir de nouvelles informations auprès des soumissionnaires, évaluer les avantages communautaires et la composition de la main-d'œuvre lors de la sélection des soumissions, publier des rapports mensuels et ajouter des éléments au rapport annuel.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs et de conformité ; aucune estimation n'est disponible.

• Gouvernement : Coûts pour recueillir, examiner et publier les rapports mensuels des entrepreneurs et pour inclure des informations sur le projet dans le rapport annuel.
• Entrepreneurs : Coûts pour préparer des plans d'avantages communautaires, estimer les heures de travail par catégorie au moment de la soumission, et suivre et rapporter les heures réelles mensuellement.
• Résultats des achats : Prendre en compte des facteurs au-delà du prix (tels que les avantages communautaires et la composition de la main-d'œuvre) pourrait affecter les soumissions gagnantes et le prix des projets, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de coût.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à garantir que de très grands projets publics offrent des avantages communautaires clairs, et pas seulement des infrastructures.
• Il pourrait aider à conserver plus d'emplois et d'opportunités de formation en Saskatchewan.
• Prioriser les travailleurs et apprentis autochtones pourrait soutenir l'inclusion et le développement des compétences.
• Exiger que le ministre prenne en compte les heures de travail locales et syndiquées pourrait promouvoir des effectifs stables et qualifiés.
• La publication mensuelle publique pourrait améliorer la transparence et la responsabilité en matière d'embauche et de résultats communautaires.

Point de vue des opposants#

• Le projet de loi ne fixe pas de cibles ou de poids pour la façon dont les avantages communautaires et les catégories de main-d'œuvre affectent la sélection des soumissions. Cela pourrait entraîner de l'incertitude ou des décisions subjectives.
• « Prioriser » n'est pas défini avec des repères spécifiques. Il n'est pas clair comment la conformité sera mesurée ou appliquée, et le projet de loi ne précise pas de pénalités pour non-respect des priorités.
• La publication mensuelle et la diffusion publique pourraient ajouter une charge administrative tant pour les entrepreneurs que pour le gouvernement.
• La publication publique des répartitions de la main-d'œuvre pourrait soulever des préoccupations concernant des informations commercialement sensibles, bien que le projet de loi ne traite pas de la confidentialité.
• En favorisant l'embauche locale, syndiquée, d'apprentis et de personnes autochtones, le projet de loi pourrait réduire les opportunités de travail pour les travailleurs hors province et non canadiens et pourrait décourager les soumissions d'entreprises sans forte présence locale ou syndiquée.
• Le seuil de 50 millions de dollars signifie que la plupart des projets plus petits ne seraient pas affectés, ce qui pourrait limiter l'impact global sur les emplois locaux et la formation.