Règles plus strictes sur les divulgations d'affaires des politiciens

Résumé#

Ce projet de loi modifie la Loi sur le conflit d'intérêts des membres de la Saskatchewan. Il ajoute une définition de « conflit d'intérêts apparent » et élargit ce que les députés doivent divulguer concernant leurs intérêts commerciaux. L'objectif semble être une plus grande transparence et la confiance du public dans la manière dont les députés exercent leur travail.

• Changement principal : définit un « conflit d'intérêts apparent » comme une situation où une personne bien informée pourrait raisonnablement penser que les actions officielles d'un député étaient influencées par l'intérêt privé de ce député.
• Divulgation : exige que les députés fournissent une description détaillée de toute entreprise détenue par l'intermédiaire d'une société privée ou d'une société de portefeuille qu'ils contrôlent, ou que leur famille contrôle, et de lister à la fois le nom légal et le nom commercial (de commerce) de l'entreprise.
• Qui est concerné : les députés, leurs familles (pour la divulgation des sociétés contrôlées) et le bureau qui supervise les dépôts de conflits d'intérêts.
• Moment : commence lorsque le projet de loi reçoit la sanction royale.
• Ce qui n'est pas clair : le projet de loi n'explique pas comment la nouvelle définition de « conflit apparent » sera appliquée dans les enquêtes, les conseils ou les pénalités en vertu de la Loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Députés

  • Vous devez inclure plus de détails dans vos dépôts de conflit d'intérêts concernant les entreprises détenues par l'intermédiaire de sociétés privées ou de sociétés de portefeuille que vous contrôlez ou que votre famille contrôle, y compris les noms légaux et commerciaux (publics/commerciaux).
  • Vous devrez peut-être considérer non seulement les conflits réels, mais aussi l'apparence de conflit, lors de l'exercice de vos fonctions.
  • Vous devrez peut-être rassembler plus d'informations sur les entreprises que vous ou votre famille contrôlez pour compléter les dépôts.

• Familles des députés

  • Si vous contrôlez une société privée ou de portefeuille liée au député, les détails concernant les entreprises détenues par cette société seront inclus dans la divulgation du député.
  • Cela pourrait réduire la confidentialité autour des intérêts commerciaux liés aux sociétés contrôlées par la famille.

• Public et médias

  • Les divulgations publiques devraient être plus claires, facilitant l'identification des liens entre les députés et les entreprises, y compris lorsque qu'une entreprise utilise un nom commercial différent de son nom légal.

• Commissaire au conflit d'intérêts / administration de l'Assemblée législative

  • Vous recevrez probablement, examinerez et publierez des informations plus détaillées et pourriez être invité à considérer le standard de « conflit apparent » lors de la fourniture de conseils ou de l'évaluation de situations.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs, mais aucune estimation n'est disponible.

• Pourrait ajouter une charge de travail pour le bureau du Commissaire au conflit d'intérêts pour collecter, examiner et publier des divulgations plus détaillées.
• Pourrait augmenter le temps de conformité pour les députés (et les membres de la famille concernés) pour compiler des informations commerciales détaillées.
• Le projet de loi ne crée pas de nouveaux frais ou amendes dans le texte fourni.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à améliorer la transparence en exigeant une divulgation plus claire des intérêts commerciaux détenus par l'intermédiaire de sociétés privées ou de sociétés de portefeuille, y compris les noms commerciaux (de commerce) que le public reconnaît.
• Reconnaître les « conflits apparents » pourrait aider à protéger la confiance du public en abordant des situations qui semblent inappropriées même si aucun conflit réel n'est prouvé.
• Une définition claire de « conflit apparent » pourrait aider les députés et le Commissaire à évaluer le risque et à prendre des mesures préventives (comme demander des conseils ou éviter certaines décisions).
• Des divulgations plus complètes pourraient faciliter la compréhension par le public des chevauchements potentiels entre les fonctions d'un député et ses intérêts privés.

Point de vue des opposants#

• Le standard de « conflit apparent » est subjectif et peut être ouvert à des interprétations différentes ; le projet de loi n'explique pas comment il affecte les conclusions, les pénalités ou les règles de récusation en vertu de la Loi.
• Cela pourrait entraîner plus de plaintes ou d'enquêtes basées sur des perceptions, augmentant les demandes de temps et de ressources sur les députés et le bureau du Commissaire.
• Exiger une divulgation détaillée des entreprises détenues par l'intermédiaire de sociétés contrôlées par la famille pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité pour les membres de la famille et les entreprises connexes.
• La conformité pourrait être complexe pour les députés ayant des structures d'entreprise complexes ou plusieurs noms commerciaux.
• L'amendement ne précise pas ce qui compte comme une « description détaillée » ni ne clarifie dans ce texte comment « contrôlé par » et « famille » sont définis (ces termes peuvent être définis ailleurs dans la Loi).