Modernisation des coopératives et des dossiers d'entreprise

Résumé#

Il s'agit d'un projet de loi de gestion qui met à jour de nombreuses lois de la Saskatchewan pour les aligner sur la nouvelle Loi sur les coopératives de 2025. La plupart des modifications remplacent d'anciennes références et définitions afin que toutes les lois parlent des coopératives de la même manière. Elle apporte également quelques mises à jour à la Loi sur les sociétés par actions de 2021.

Principales modifications et impacts :

• Met à jour des dizaines de lois pour faire référence à la Loi sur les coopératives de 2025 (au lieu des anciennes lois sur les coopératives).
• Précise que les coopératives et les caisses populaires suivent leurs propres lois, et non la Loi sur les sociétés par actions, à moins que ces lois ne disent le contraire.
• Renforce les dossiers d'entreprise sur qui possède ou contrôle une entreprise (propriétaires bénéficiaires), et ajoute des éléments tels que la date de naissance, l'adresse résidentielle et la citoyenneté.
• Permet les signatures électroniques sur les certificats d'actions et permet aux entreprises d'envoyer des avis aux actionnaires par courriel si certaines conditions sont remplies.
• Élimine progressivement les certificats d'actions au porteur ou les certificats de scrip (propriété liée au papier lui-même) au profit de certificats nommés et enregistrés.
• Précise que les ordonnances judiciaires en vertu de la Loi sur les sociétés par actions ne peuvent être appelées qu'avec la permission d'un juge (autorisation).

Ce que cela signifie pour vous#

• Membres et conseils de coopératives

  • Votre coopérative sera désormais régie par la nouvelle Loi sur les coopératives de 2025. D'autres lois font désormais référence à cette nouvelle loi, ce qui devrait réduire la confusion.
  • Les coopératives de santé et les coopératives de logement sont clairement reconnues dans les lois sur la confidentialité de la santé et la location.

• Propriétaires de petites entreprises et sociétés

  • Vous devez tenir un registre des personnes qui possèdent ou contrôlent votre entreprise et le mettre à jour au moins une fois par exercice financier, et lorsque le registraire (fonctionnaire gouvernemental) le demande. Le registre doit inclure le nom, la date de naissance, l'adresse résidentielle, l'adresse de service (si fournie) et la citoyenneté.
  • Vous pouvez utiliser des signatures électroniques sur les certificats d'actions.
  • Vous pouvez envoyer des avis requis aux actionnaires par courriel s'ils acceptent, si vos statuts ou règlements le permettent, ou si vous êtes une société publique qui respecte les règles sur les valeurs mobilières.
  • Si vous avez d'anciens certificats d'actions au porteur ou des certificats de scrip (y compris pour des actions fractionnaires), les détenteurs peuvent demander à les échanger contre des certificats enregistrés qui indiquent le nom du propriétaire.
  • Les appels d'ordonnances judiciaires en vertu de la Loi sur les sociétés par actions nécessitent l'autorisation de la Cour d'appel.

• Investisseurs et actionnaires

  • Vous pouvez recevoir des avis d'entreprise par voie électronique si vous consentez ou si l'entreprise est autorisée à le faire.
  • Les entreprises tiendront des dossiers plus clairs sur qui les contrôle réellement, ce qui peut améliorer la transparence.
  • Les certificats au porteur sont remplacés par des certificats enregistrés, réduisant la propriété anonyme.

• Locataires et propriétaires

  • Si un immeuble locatif est converti en coopérative de logement, cette coopérative est définie en vertu de la nouvelle loi. Les droits quotidiens des locataires ne sont pas modifiés par ce projet de loi.

• Fournisseurs de soins de santé et patients

  • Les coopératives de santé sont nommées dans la loi sur l'information de santé, précisant que les règles de confidentialité s'appliquent à elles.

• Municipalités et communautés nordiques

  • Les références sont mises à jour afin que vous puissiez constituer des organismes de développement en tant que sociétés commerciales, organismes à but non lucratif ou coopératives en vertu des lois actuelles sans conflits de formulation.

• Caisses populaires et secteur financier

  • Les références croisées s'alignent sur la nouvelle loi sur les coopératives, et certaines règles de coopératives s'appliquent à la Centrale des caisses populaires comme spécifié.

Dépenses#

Coût annuel estimé : probablement faible et administratif.

• Gouvernement : coûts mineurs pour mettre à jour les formulaires, systèmes et directives.
• Entreprises privées : petits coûts de conformité pour examiner et mettre à jour les registres de propriété chaque année et pour collecter des points de données supplémentaires.
• Cas rares : coûts pour remplacer d'anciens certificats au porteur ou certificats de scrip par des certificats enregistrés.

Point de vue des partisans#

• Aligne toutes les lois provinciales sur la nouvelle Loi sur les coopératives, réduisant la confusion et les lacunes juridiques.
• Améliore la transparence des entreprises en renforçant les dossiers sur qui possède ou contrôle les entreprises, ce qui peut aider à lutter contre la fraude et le blanchiment d'argent.
• Réduit la paperasse et accélère le service en permettant les signatures électroniques et les avis par courriel.
• Le remplacement des certificats au porteur par des certificats enregistrés protège les investisseurs et rend la propriété traçable.
• Aligne les règles des entreprises avec les lois sur les valeurs mobilières de la Saskatchewan pour les sociétés publiques.

Point de vue des opposants#

• Ajoute du travail pour les petites entreprises privées pour collecter et vérifier les informations sur les propriétaires chaque année.
• La collecte de détails personnels tels que la date de naissance et la citoyenneté peut soulever des préoccupations en matière de confidentialité.
• Le remplacement des anciens certificats au porteur ou certificats de scrip pourrait être inconvenant pour certaines entreprises et investisseurs.
• Une utilisation accrue des avis électroniques pourrait désavantager les personnes qui préfèrent le papier ou qui n'ont pas un accès facile à Internet.
• Exiger la permission d'un juge pour faire appel des ordonnances judiciaires pourrait rendre les appels plus difficiles ou plus lents.