Expansion des pouvoirs de subvention du ministre des Finances

Résumé#

Ce projet de loi modifie la Loi sur l'administration financière de la Saskatchewan. Il donne au ministre des Finances un pouvoir clair de créer et de gérer des programmes de subvention et établit des règles concernant le fonctionnement de ces programmes. Il ajoute également une protection juridique pour le personnel ministériel agissant de bonne foi (honnêtement et dans le cadre de leur rôle).

Changements clés :

• Permet au ministre des Finances de guider et de mettre en œuvre des programmes pour « développer, diversifier et renouveler » l'économie de la Saskatchewan.
• Autorise le ministre à fournir une aide financière (subventions ou soutien similaire) à de nombreux types de bénéficiaires, y compris des personnes, des entreprises, des organismes sans but lucratif et des Premières Nations, à l'intérieur ou à l'extérieur de la Saskatchewan.
• Permet au gouvernement de définir les détails des programmes par règlement, tels que qui peut postuler, comment postuler, les limites de financement et les conditions de remboursement.
• Permet à certains règlements d'être rétroactifs (s'appliquer à une date antérieure) à partir du 1er janvier de la même année civile.
• Ajoute une immunité juridique de « bonne foi » pour la Couronne, le ministre et les employés des Finances pour les actions entreprises en vertu de cette loi et de ses règlements.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents

  • Vous pourriez voir de nouveaux programmes de subvention ou des programmes élargis, selon les choix futurs du gouvernement.
  • Les règles pour une subvention pourraient être établies après le début de l'année mais compteront toujours à partir du 1er janvier, ce qui pourrait vous permettre de demander une aide pour des coûts antérieurs dans la même année.
  • Ce projet de loi ne modifie pas les impôts ni ne crée de paiements spécifiques par lui-même.

• Entreprises et organismes sans but lucratif

  • Vous pourriez avoir plus de possibilités de postuler pour des subventions provinciales ou un soutien similaire. Des détails comme l'admissibilité, les étapes de la demande et les plafonds de financement seront établis par règlement.
  • Les règles des programmes peuvent être rendues rétroactives au sein de la même année. Cela pourrait aider si un programme commence en cours d'année mais couvre des dépenses antérieures, mais cela signifie également que les règles peuvent changer au cours de l'année.

• Premières Nations et organisations autochtones

  • Le projet de loi désigne les Premières Nations comme bénéficiaires admissibles. Cela pourrait ouvrir plus d'options de financement direct du ministère des Finances.

• Municipalités et autres organismes publics

  • Vous pourriez recevoir des transferts ou des subventions gérés de manière centralisée par les Finances, avec des règles standardisées établies par règlement.

• Responsabilité et plaintes

  • Le personnel ministériel et le ministre sont protégés contre les poursuites judiciaires pour des actions entreprises de bonne foi en vertu de cette loi. Cela ne protège pas la mauvaise foi ou les actes répréhensibles, mais cela peut rendre les poursuites civiles plus difficiles si vous n'êtes pas d'accord avec une décision qui a été prise honnêtement et dans le respect des règles.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Crée une base juridique claire pour que les Finances gèrent des subventions, ce qui réduit les risques d'audit et de conformité et s'aligne sur les pratiques courantes dans d'autres lois.
• Accélère les réponses du gouvernement aux besoins économiques en permettant aux Finances de lancer et de gérer des programmes rapidement.
• Standardise les règles des programmes par le biais de règlements, ce qui peut améliorer la cohérence entre les départements.
• Les règles rétroactives au sein de la même année aident à éviter les lacunes, de sorte que le soutien puisse couvrir des coûts antérieurs dans l'année.
• L'immunité de bonne foi protège les fonctionnaires qui agissent honnêtement, soutenant des décisions opportunes sans crainte de poursuites injustes.

Point de vue des opposants#

• Donne un pouvoir large au ministre des Finances pour distribuer des subventions, ce que certains considèrent comme une réduction de la surveillance législative.
• Les règles rétroactives peuvent créer de l'incertitude pour les demandeurs et peuvent sembler injustes si les conditions changent après que des actions ont été entreprises.
• L'immunité de bonne foi peut rendre plus difficile pour les personnes de demander réparation en justice lorsqu'elles sont lésées par des erreurs.
• La centralisation de l'autorité des subventions dans les Finances pourrait augmenter les risques de favoritisme politique ou de distribution inégale des fonds.
• Le projet de loi n'inclut pas de mesures de transparence supplémentaires (comme un rapport public obligatoire pour chaque subvention), que les critiques pourraient vouloir pour garantir la responsabilité.