Examen judiciaire obligatoire des lois dérogatoires

Résumé#

Ce projet de loi modifierait la Loi sur les questions constitutionnelles de la Saskatchewan pour exiger un examen judiciaire rapide de toute nouvelle loi provinciale qui utilise la « clause dérogatoire » (article 33 de la Charte). La clause dérogatoire permet à une province d'adopter une loi même si elle limite certains droits pendant une période pouvant aller jusqu'à cinq ans.

Points clés :

• Si une nouvelle loi de la Saskatchewan utilise la clause dérogatoire, le cabinet provincial doit l'envoyer à la Cour d'appel de la Saskatchewan.
• Le renvoi doit avoir lieu dans les 90 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi.
• La cour est interrogée sur deux points : la loi limite-t-elle les libertés fondamentales, les droits légaux ou les droits à l'égalité en vertu de la Charte, et si oui, cette limite est-elle raisonnable et justifiée ?
• La loi entre toujours en vigueur à moins qu'un ordre judiciaire distinct ne la suspende ; ce projet de loi exige uniquement un avis de la cour.
• Le projet de loi entre en vigueur lorsqu'il est formellement approuvé.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents

  • Lorsque la province utilise la clause dérogatoire, il y aura un contrôle rapide et formel par la Cour d'appel. Vous pourriez obtenir plus rapidement des éclaircissements sur la manière dont la loi affecte des droits tels que l'expression, la religion, le droit à une procédure régulière et l'égalité.
  • L'avis de la cour est public, vous pouvez donc voir un raisonnement indépendant sur la justification des limites aux droits.

• Personnes affectées par une nouvelle loi qui utilise la clause dérogatoire

  • Vous n'auriez pas besoin d'intenter votre propre poursuite pour déclencher un examen ; le gouvernement doit demander un avis à la cour.
  • La loi continuera de s'appliquer pendant que la cour l'examine, à moins qu'une autre cour ne la mette en attente.

• Groupes communautaires, syndicats et organisations de défense des droits

  • Il y a un calendrier fixe (dans les 90 jours) pour un examen judiciaire, ce qui peut guider la planification et l'éducation publique.
  • Le renvoi peut restreindre les questions juridiques et rendre les défis ultérieurs plus clairs ou plus rapides.

• Législateurs et organismes publics (écoles, municipalités, agences)

  • Attendez-vous à un avis de la cour sur les questions de droits tôt, ce qui peut aider dans les choix d'implémentation et les politiques.
  • L'utilisation de la clause dérogatoire sera accompagnée d'un examen juridique automatique et de raisons publiques de la part de la cour.

• Cours et avocats

  • Plus de cas de « renvoi » à la Cour d'appel lorsque la clause dérogatoire est utilisée.
  • La cour se concentrera sur la question de savoir si la loi limite des droits clés de la Charte (libertés d'expression, de religion, de réunion et d'association ; vie, liberté et sécurité ; perquisition et saisie ; droits à un procès équitable ; égalité) et si des limites sont raisonnables.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Ajoute de la responsabilité : un contrôle automatique et indépendant lorsque le gouvernement limite les droits de la Charte.
• Accélère la clarté : un renvoi de 90 jours signifie des réponses plus rapides pour le public et les institutions qui doivent respecter la loi.
• Améliore la transparence : des raisons écrites de la cour expliquent quels droits sont en jeu et si les limites sont justifiées.
• Encourage une utilisation prudente de la clause dérogatoire en veillant à ce qu'elle fasse l'objet d'un examen judiciaire rapide.
• Fournit une certitude pour l'implémentation en identifiant les risques juridiques tôt.

Point de vue des opposants#

• Mine le but de la clause dérogatoire, qui permet aux législateurs élus d'agir même lorsqu'une loi peut limiter certains droits.
• Pourrait inviter à plus de litiges et d'implication judiciaire dans des décisions que la clause était censée protéger, ajoutant des retards et de la complexité.
• Peut augmenter les coûts juridiques du gouvernement et la charge de travail des tribunaux sans changer les résultats, puisque la loi reste en vigueur.
• Risque de confusion publique si la cour constate une violation des droits mais que la loi continue parce que la clause dérogatoire est en place.
• S'applique automatiquement à chaque utilisation de la clause, même pour des questions étroites ou sensibles au temps.