Résumé#
Ce projet de loi permet à cinq communautés autochtones du sud-est de l'Alaska de former des corporations urbaines et de recevoir des terres et des droits connexes en vertu de la Loi sur le règlement des revendications des autochtones de l'Alaska (ANCSA). Le principal changement est d'ajouter Haines, Ketchikan, Petersburg, Tenakee et Wrangell à la liste des communautés éligibles au statut de corporation urbaine ANCSA et de diriger le gouvernement fédéral à céder environ 23 040 acres de terres de surface à chaque nouvelle corporation urbaine. Le projet de loi exige également que le domaine sous-surface de ces terres soit cédé à la Corporation régionale du sud-est de l'Alaska et permet à chaque corporation urbaine de créer un fonds de règlement pour le bien-être communautaire et la préservation culturelle.
Changements clés :
- Permet aux résidents autochtones de Haines, Ketchikan, Petersburg, Tenakee et Wrangell de s'organiser en tant que corporations urbaines ANCSA et d'inscrire des actionnaires.
- Dirige le secrétaire à céder des parcelles spécifiées (cartographiées) totalisant environ 23 040 acres à chaque corporation urbaine ; le domaine sous-surface va à la Corporation régionale du sud-est de l'Alaska.
- Établit des règles pour les actions : les autochtones inscrits qui étaient actionnaires de la Corporation régionale du sud-est obtiennent 100 actions dans leur corporation urbaine ; des règles de succession sont fournies.
- Protège l'accès public à la subsistance et aux loisirs non commerciaux aux terres cédées, sous réserve de restrictions raisonnables.
- Exige l'annulation ou le remplacement des autorisations de guidage/équipement existantes et établit des accords d'utilisation mutuelle pour les routes et les installations avec le Service des forêts et l'État.
- Permet à chaque corporation urbaine de créer un fonds de règlement pour soutenir les aînés, les enfants mineurs, d'autres inscrits et la préservation culturelle.
Ce que cela signifie pour vous#
- Résidents autochtones de Haines, Ketchikan, Petersburg, Tenakee, Wrangell : Vous pouvez organiser une corporation urbaine et être inscrit en tant qu'actionnaires si vous étiez inscrit dans ces villages autochtones. Les autochtones inscrits éligibles qui étaient actionnaires de la Corporation régionale du sud-est reçoivent 100 actions de l'Action commune de règlement dans la nouvelle corporation urbaine. Vous pouvez former un fonds de règlement pour soutenir les aînés, les enfants et les programmes culturels communautaires.
- Descendants et héritiers : Si vous avez hérité d'actions dans la Corporation régionale du sud-est de quelqu'un qui était initialement inscrit dans l'un de ces cinq villages, vous pouvez recevoir le même nombre d'actions dans la nouvelle corporation urbaine que celles que vous avez héritées.
- Corporation régionale du sud-est de l'Alaska : La Corporation régionale recevra les droits sous-surface (domaine minéral) pour les terres cédées aux corporations urbaines. Le projet de loi stipule que cela ne change pas le ratio de distribution des revenus entre les corporations autochtones.
- Guides/équipementiers existants avec des autorisations du Service des forêts : Votre autorisation d'utilisation spéciale du Service des forêts pour la terre cédée prendra fin lors de la cession. La corporation urbaine doit vous donner une autorisation pour continuer selon les mêmes conditions pour le reste de la durée plus un renouvellement supplémentaire de 10 ans, ou vous pouvez négocier de nouvelles conditions.
- Utilisateurs publics (chasseurs, pêcheurs, loisirs) : Les terres cédées restent ouvertes à des usages de subsistance et de loisirs non commerciaux, sous réserve de restrictions raisonnables de sécurité, culturelles, environnementales ou de gestion affichées par la corporation urbaine. Les utilisateurs n'ont généralement aucun intérêt légal dans la terre à partir de cet accès.
- État de l'Alaska et gouvernements locaux : Le projet de loi exige que le secrétaire travaille avec l'État sur tout litige de limites avec les sélections de l'État et permette l'accès de l'État selon des conditions similaires à celles du Service des forêts lorsque cela est applicable.
- Propriétaires de revendications minières et autres titulaires de droits existants : Certaines cessions (notamment des parties des sélections de Haines) sont échelonnées et peuvent être retardées jusqu'à ce que les revendications minières soient abandonnées, abandonnées, déclarées nulles ou que le demandeur consente. Les cessions restent soumises à des droits existants valides.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
Coûts possibles ou effets budgétaires implicites du projet de loi :
- Coûts administratifs pour l'Intérieur et l'Agriculture (Service des forêts) pour réaliser des enquêtes foncières, des corrections de cartes, des cessions et négocier des accords d'utilisation mutuelle.
- Coûts pour gérer les produits en séquestre des terres retirées, car le projet de loi applique les règles de séquestre existantes à ces fonds.
- Coûts potentiels ou revenus perdus pour des tiers si des droits de passage ou des arrangements d'utilisation sont renégociés.
- Coûts privés pour les opérateurs de guidage/équipement pour obtenir ou s'adapter à de nouvelles autorisations des corporations urbaines.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à corriger une omission qui a laissé cinq communautés autochtones du sud-est de l'Alaska sans reconnaissance de corporation urbaine ANCSA et sans droits fonciers.
- Il pourrait fournir un contrôle local des terres et des ressources aux résidents autochtones de ces communautés.
- La législation fournit des terres et une option de former des fonds de règlement visant à soutenir la santé, l'éducation, le bien-être et à préserver le patrimoine et la culture autochtones.
- Elle maintient les intérêts sous-surface (minéraux) de la Corporation régionale intacts tout en donnant le contrôle de surface aux corporations urbaines locales.
- Le projet de loi préserve l'accès public à la subsistance et aux loisirs non commerciaux tout en permettant une gestion raisonnable par les corporations urbaines.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale publique, donc les coûts pour les agences fédérales et les gouvernements locaux ne sont pas clairs.
- La cession échelonnée liée aux revendications minières existantes et la nécessité d'abandonner des revendications ou de donner son consentement (pour Haines) pourraient retarder les transferts de terres et créer de l'incertitude.
- Il n'est pas clair comment les litiges de limites avec les sélections de l'État seront résolus en pratique ; le projet de loi demande au secrétaire de travailler de bonne foi mais laisse les détails procéduraux non spécifiés.
- Les changements aux autorisations de guidage et d'équipement pourraient perturber les opérateurs commerciaux existants même si une autorisation de transition est requise ; des négociations privées ou un travail administratif peuvent être nécessaires.
- Bien que le projet de loi stipule qu'il ne changera pas le ratio de distribution des revenus entre les corporations autochtones, les effets pratiques sur les distributions ou les détails de mise en œuvre ne sont pas entièrement expliqués.