Interdire les achats de subventions auprès de revendeurs liés à des crimes

Résumé#

Ce projet de loi ajoute de nouvelles règles au programme de subventions d'assistance à la justice Edward Byrne Memorial (Byrne JAG) et exige que le Bureau de l'alcool, du tabac, des armes à feu et des explosifs (ATF) publie et mette à jour une liste de certains revendeurs d'armes à feu. Le principal changement est que les États et les agences locales qui demandent des fonds Byrne JAG doivent certifier qu'ils n'achèteront ni ne transféreront d'armes à feu à ou depuis des revendeurs figurant sur cette liste de l'ATF. Le projet de loi vise à éloigner les achats d'armes à feu du gouvernement des revendeurs dont les armes sont souvent retracées à des crimes récents et à rendre les informations de traçage de l'ATF plus publiques.

• Nouvelle certification : Les demandeurs de Byrne JAG, ainsi que leurs bénéficiaires et sous-bénéficiaires, ne doivent pas transférer ou acheter des armes à feu à ou depuis des revendeurs figurant sur la liste des « revendeurs agréés couverts » de l'ATF.
• Ce qui rend un revendeur « couvert » : Un revendeur figure sur la liste si, au moins deux des trois années civiles précédant la publication de la liste, l'ATF a retracé au moins 25 armes à feu de ce revendeur qui ont été récupérées dans des crimes dans les trois ans suivant la vente (un « court délai avant le crime »).
• Devoirs de l'ATF : L'ATF doit notifier une agence de la loi ou de l'ordre local lorsqu'une arme à feu que l'agence a transférée a été retracée comme ayant été utilisée ou soupçonnée d'avoir été utilisée dans un crime. L'ATF doit mettre la liste des revendeurs couverts sur son site Web dans les 120 jours suivant l'adoption de la loi et la mettre à jour chaque année.
• Abrogation des limites antérieures : Le projet de loi supprime le langage antérieur dans plusieurs lois d'appropriation qui limitaient la divulgation publique par l'ATF de certaines informations de base de données, permettant une diffusion publique plus large.

Ce que cela signifie pour vous#

• Agences de la loi et de l'ordre d'État et locales (demandeurs et bénéficiaires de Byrne JAG) :

  • Doivent certifier qu'elles n'achètent ni ne transfèrent d'armes à feu à ou depuis des revendeurs figurant sur la liste de l'ATF lors de la demande de fonds Byrne JAG.
  • Si une agence a transféré une arme à feu que l'ATF a ensuite retracée à un crime, l'agence sera notifiée.
  • Les agences peuvent avoir besoin de changer de fournisseurs actuels si ces fournisseurs figurent sur la liste.

• Revendeurs d'armes à feu agréés :

  • Les revendeurs qui répondent aux critères de traçage et de délai avant le crime du projet de loi pourraient être publiquement listés.
  • Être sur la liste pourrait affecter leur capacité à vendre des armes à feu aux agences gouvernementales et pourrait avoir des effets sur leur réputation.

• Public général et communautés :

  • Le public aura accès à une liste publiée par l'ATF des revendeurs que l'ATF a identifiés selon les critères du projet de loi.
  • Le projet de loi pourrait changer quels revendeurs fournissent des armes à feu aux agences gouvernementales.

• Administrateurs de subventions et agents d'approvisionnement :

  • Doivent vérifier la liste de l'ATF lors de la certification des demandes de Byrne JAG et lors de l'approbation des achats des sous-bénéficiaires.

• Petites agences ou agences dans certaines zones :

  • Pourraient rencontrer des difficultés pratiques à trouver des revendeurs alternatifs si les revendeurs locaux figurent sur la liste.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Coûts possibles pour l'ATF : maintenir la base de données de traçage, préparer des notifications aux agences et gérer et mettre à jour une liste publique sur le site Web pourraient nécessiter du temps de personnel et du travail informatique.
• Coûts possibles pour les agences : temps et travail administratif pour vérifier la liste, changer les plans d'approvisionnement et documenter les certifications ; coûts supplémentaires potentiels si les revendeurs alternatifs facturent plus ou sont plus éloignés.
• Aucune note fiscale ou estimation budgétaire formelle n'est incluse dans les documents fournis.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à réduire le nombre d'armes à feu liées à des crimes en circulation et à accroître la transparence sur l'origine des armes à feu retracées.

• Le projet de loi semble destiné à décourager les achats gouvernementaux auprès de revendeurs dont les armes à feu sont souvent retracées à des crimes peu après la vente.
• Exiger que l'ATF notifie les agences au sujet des armes à feu retracées qu'elles ont transférées pourrait aider les agences à suivre et à répondre aux armes problématiques.
• Rendre la liste des revendeurs couverts publique pourrait accroître la transparence et permettre aux agences et au public de voir des modèles dans les données de traçage.
• Supprimer le langage antérieur qui limitait les divulgations de l'ATF permettrait à l'ATF de publier ces informations chaque année.

Point de vue des opposants#

La conception du projet de loi soulève des questions sur l'exactitude, l'équité et la mise en œuvre qui ne sont pas entièrement résolues dans le texte.

• Une préoccupation est de savoir dans quelle mesure les comptes de traçage mesurent la responsabilité des revendeurs. Les traçages peuvent refléter des vols, des achats de paille ou des comportements d'acheteurs en dehors du contrôle d'un revendeur, et ne reflètent pas nécessairement une conduite illégale du revendeur.
• Le projet de loi n'explique aucun processus permettant aux revendeurs de contester ou de corriger leur placement sur la liste, ni comment les erreurs seraient corrigées.
• La définition exige des comptes retracés par l'ATF ; les pratiques de traçage et de rapport peuvent varier selon l'emplacement et le temps, ce qui peut fausser les revendeurs qui apparaissent sur la liste.
• Le projet de loi n'inclut pas de détails de financement. Il n'est pas clair si l'ATF et les demandeurs de subventions recevront de l'argent ou du personnel pour mettre en œuvre les nouvelles notifications, la maintenance de la liste et les vérifications de conformité.
• Les agences dans des zones où des revendeurs locaux figurent sur la liste peuvent faire face à des retards ou à des coûts plus élevés pour trouver des fournisseurs alternatifs ; le projet de loi ne traite pas de la manière de gérer les options locales limitées.