Autoriser le désaveu groupé des règles de minuit

Résumé#

Ce projet de loi modifie la manière dont le Congrès peut utiliser la Loi sur l'examen parlementaire (CRA) pour annuler plusieurs règles réglementaires émises tard dans le mandat d'un président. Il permet au Congrès de regrouper plus d'une "règle de minuit" dans une seule résolution conjointe de désaveu (une action qui annulerait une règle d'agence). Le projet de loi fournit également un texte modèle pour une clause de résolution qui énumère plusieurs règles et déclare qu'elles "n'auront aucune force ni effet."

• Changement principal : Permet une seule résolution conjointe pour désavouer plusieurs règles qui ont été rapportées au Congrès durant la dernière année du mandat d'un président.
• Langage modèle : Ajoute un exemple spécifique de la manière dont la clause de résolution devrait apparaître lors de l'énumération de plusieurs règles.
• Portée : Le changement ne s'applique qu'aux règles dont les rapports d'agence ont été soumis durant la dernière année du président.
• Cible : Conçu pour affecter les soi-disant "règles de minuit" — règles finalisées et rapportées tard dans le mandat d'un président sortant.
• Objectif : Faciliter et accélérer l'action du Congrès sur plusieurs règles de fin de mandat à la fois.

Ce que cela signifie pour vous#

• Agences fédérales

  • Les agences qui finalisent des règles dans la dernière année du mandat d'un président peuvent faire face à un risque accru que plusieurs de ces règles puissent être annulées ensemble par un seul vote du Congrès.
  • Les agences peuvent devoir considérer que plusieurs règles tardives pourraient être regroupées pour désaveu.

• Entreprises et personnes réglementées

  • Si votre secteur est affecté par des règles d'agence finalisées dans la dernière année d'un président, ces règles pourraient être annulées plus rapidement et en groupes. Cela pourrait accroître l'incertitude quant aux règles qui resteront en vigueur.
  • Le projet de loi pourrait réduire le temps pendant lequel les changements réglementaires de fin de mandat restent en vigueur avant que le Congrès puisse les supprimer.

• Membres du Congrès

  • Les législateurs pourraient voter sur une seule résolution conjointe qui annule plusieurs règles, plutôt que sur des résolutions séparées pour chaque règle. Cela pourrait faire gagner du temps en séance et simplifier le processus.

• Nouvelle administration et le public

  • Un président entrant ou de nouveaux dirigeants d'agence pourraient voir un examen parlementaire plus rapide et une possible abolition de nombreuses règles de fin de mandat à la fois.

• Ce qui n'est pas clair :

  • Le projet de loi ne précise pas de limites sur le nombre de règles pouvant être regroupées ni si les règles regroupées doivent être liées par le sujet.
  • Il ne modifie pas d'autres règles de timing ou de procédure de la CRA au-delà de permettre plusieurs règles dans une seule résolution.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
• Les effets possibles sur le temps du personnel du Congrès (moins de temps à rédiger ou à voter sur de nombreuses résolutions séparées) et le personnel des agences (surveillance et réponse au désaveu groupé) ne sont pas quantifiés.
• Les coûts juridiques ou judiciaires qui pourraient découler d'une utilisation accrue des résolutions conjointes ne sont pas estimés.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à permettre au Congrès de répondre plus efficacement à plusieurs règles de fin de mandat.
• Les partisans pourraient soutenir que cela réduirait le temps et la paperasse nécessaires pour désavouer plusieurs "règles de minuit" liées.
• Cela pourrait être perçu comme un renforcement de la surveillance parlementaire des actions réglementaires de dernière minute en rendant le désaveu groupé formellement permis.
• Une seule résolution énumérant plusieurs règles pourrait simplifier le processus de vote et la rédaction législative.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le regroupement de nombreuses règles en un seul vote pourrait empêcher le Congrès de débattre et d'évaluer chaque règle sur ses propres mérites.
• Le projet de loi ne précise pas si des règles non liées peuvent être regroupées, ce qui pourrait permettre des annulations larges sans examen détaillé des impacts individuels.
• Ce changement pourrait accroître l'incertitude réglementaire pour les entreprises et le public lorsque de nombreuses règles tardives pourraient être supprimées ensemble.
• Il n'est pas clair si cela conduira à une utilisation plus partisane de la CRA à la fin du mandat d'un président ou à une augmentation des litiges concernant la pertinence du désaveu groupé.