Résumé#
Ce projet de loi interdirait au Département de la sécurité intérieure (DHS) d'acheter ou d'utiliser certains types de contraintes appelées « contraintes corporelles complètes ». La règle s'applique aux contraintes à quatre points et à cinq points qui immobilisent une personne. Le projet de loi exige également que le DHS fasse régulièrement rapport sur la conformité et qu'il retire les employés qui utilisent ces contraintes ou qui mentent au Congrès ou aux dirigeants du DHS à leur sujet.
- Changement principal : Le DHS ne peut pas obliger ou dépenser de l'argent fédéral pour acquérir ou utiliser des contraintes corporelles complètes à quatre points ou à cinq points qui immobilisent un individu.
- Rapport : Le DHS doit envoyer un rapport dans les 90 jours suivant l'adoption, puis tous les trimestres avec des informations sur la conformité et un inventaire de toutes les contraintes qu'il détient encore.
- Détails dans les rapports : Si une contrainte interdite est utilisée, le DHS doit rapporter des informations d'identification et démographiques sur la personne contrainte, la raison et la durée, toute blessure, l'agent responsable, le lieu, l'accès à la langue fourni, et si du personnel médical était présent et qualifié.
- Discipline des employés : Le DHS doit retirer du service fédéral tout agent ou employé qui utilise une contrainte interdite ou qui trompe le Congrès ou la direction du département à propos de cette utilisation.
- Les contrats conclus avant l'adoption sont exclus : L'interdiction d'acquisition ne s'applique pas aux contrats ou accords similaires conclus avant l'entrée en vigueur de la loi.
Ce que cela signifie pour vous#
- Agents et employés du DHS : Ils seraient interdits d'utiliser des contraintes corporelles complètes à quatre points et à cinq points. Les employés qui violent l'interdiction ou qui trompent le Congrès ou la direction à propos de cette utilisation risquent d'être retirés obligatoirement du service fédéral selon les règles de discipline du DHS.
- Personnes détenues, transportées ou autrement sous la garde du DHS : Le DHS ne pourrait plus utiliser les contraintes corporelles complètes définies sur elles. Si de telles contraintes sont utilisées malgré l'interdiction, des informations détaillées sur l'incident doivent être rapportées au Congrès et à certains comités du Sénat.
- Composantes du DHS (par exemple, unités d'immigration ou de frontière) : Ces parties du Département doivent suivre tout inventaire existant de ces contraintes et faire rapport trimestriellement sur la conformité et toute violation.
- Entreprises ayant des contrats avec le DHS : Les contrats signés avant l'entrée en vigueur de la loi ne sont pas couverts par la nouvelle interdiction ; de nouveaux achats après l'adoption seraient interdits.
- Autres agences d'application de la loi ou entrepreneurs : Le projet de loi ne restreint que le secrétaire à la sécurité intérieure et les fonds et l'utilisation du DHS. Il ne modifie pas les règles pour les agences d'État, locales ou fédérales autres, sauf si elles reçoivent un financement du DHS et que la restriction s'applique à ce financement.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi crée une nouvelle exigence de rapport trimestriel. La préparation et la soumission de ces rapports pourraient augmenter les coûts administratifs pour le DHS.
- Le Département pourrait encourir des coûts pour inventorier, stocker, transférer ou éliminer les contraintes corporelles complètes existantes qu'il détient.
- Il pourrait y avoir des coûts de formation pour changer les pratiques d'utilisation de la force et de transport et pour informer le personnel sur l'interdiction et les règles de rapport.
- Si le Département doit remplacer une contrainte par un équipement ou des procédures alternatives, il pourrait y avoir des coûts d'équipement ou opérationnels.
- Le projet de loi ne fournit pas d'estimation fiscale ou de budget détaillé pour ces éléments dans le texte fourni.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à empêcher le DHS d'utiliser des contraintes à quatre points et à cinq points qui immobilisent les personnes, probablement pour réduire les dommages associés à de tels dispositifs.
- Le rapport trimestriel et l'inventaire requis visent à accroître la transparence sur la manière dont ces contraintes sont détenues ou utilisées.
- La règle de retrait obligatoire pour les employés qui violent l'interdiction ou qui trompent le Congrès ou la direction du DHS est conçue pour renforcer la responsabilité.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi pourrait limiter les options opérationnelles pour le personnel du DHS lors de certaines situations à haut risque ou d'urgence ; le texte ne précise pas d'exceptions pour les urgences.
- La définition ne couvre que les contraintes à quatre points et à cinq points. Il n'est pas clair si des méthodes de contrainte similaires pourraient être utilisées à la place, et le projet de loi ne traite pas de ces alternatives.
- L'exigence de retrait obligatoire pour les employés qui violent l'interdiction pourrait soulever des questions sur la manière dont cela interagit avec les protections de procédure régulière des employés fédéraux et les procédures disciplinaires existantes.
- Le projet de loi maintient en vigueur les contrats conclus avant l'adoption, ce qui pourrait permettre la poursuite de l'acquisition ou de l'utilisation pendant un certain temps ; il n'est pas clair combien de temps les fournitures existantes resteraient en usage.
- L'exigence de rapport pourrait augmenter la charge administrative et les coûts pour le DHS, et le projet de loi ne prévoit aucun financement pour couvrir ces dépenses.