Verrouille les frais de sécurité des passagers pour l'aviation

Résumé#

Ce projet de loi modifierait la manière dont la "taxe de sécurité des passagers" des compagnies aériennes (souvent appelée la taxe de sécurité du 11 septembre) est gérée. Il placerait tous les revenus de cette taxe dans un nouveau Fonds de confiance pour la sécurité des transports, destiné uniquement à l'utilisation de l'Administration de la sécurité des transports (TSA). Il vise à cesser d'utiliser cette taxe à des fins non liées à l'aviation et à maintenir les opérations de sécurité aéroportuaire de la TSA pendant une fermeture du gouvernement.

Principaux changements :

• Crée un Fonds de confiance pour la sécurité des transports au sein du Département de la sécurité intérieure.
• Envoie tous les revenus de la taxe de sécurité des passagers dans le Fonds et les rend disponibles sans nouvelle appropriation et sans limite de temps.
• Limite l'utilisation du Fonds à la sécurité aérienne (salaires et avantages pour le personnel de la TSA, opérations de contrôle, technologie de sécurité, équipement de sécurité aéroportuaire et recherche et déploiement connexes).
• Interdit tout transfert de ces frais vers le fonds général du Trésor américain ou pour la réduction du déficit.
• Pendant une interruption des appropriations (fermeture), permet à la TSA d'utiliser le Fonds (et, temporairement, le Fonds de capital pour la sécurité aérienne) pour maintenir les opérations de sécurité, en donnant la priorité au paiement du personnel de première ligne de la TSA.
• Met en place un compte dédié au sein du Fonds pour la technologie et l'infrastructure de sécurité aérienne, à utiliser après que le personnel et les opérations essentielles soient financés.

Ce que cela signifie pour vous#

• Passagers aériens

  • Le projet de loi ne change pas le montant de la taxe de sécurité des passagers ; il change la manière dont l'argent est utilisé.
  • Vos paiements de frais iraient uniquement aux activités de sécurité aérienne, et non à d'autres utilisations gouvernementales.
  • Le contrôle aéroportuaire serait plus susceptible de continuer à des niveaux de personnel normaux pendant une fermeture fédérale.

• Employés de la TSA

  • Les salaires, les avantages et les heures supplémentaires pour le personnel de première ligne seraient prioritaires et pourraient continuer pendant une interruption des appropriations, financés par le Fonds de confiance.
  • Les niveaux de personnel nécessaires pour maintenir les points de contrôle de sécurité en fonctionnement sont explicitement listés comme une priorité absolue.

• Aéroports

  • Après que le personnel et les opérations essentielles soient financés, l'argent pourrait soutenir l'équipement des points de contrôle, les systèmes de contrôle des bagages, la technologie de périmètre et de voie de sortie, la maintenance/modernisation, et des subventions aux aéroports.
  • Pendant une fermeture, certains fonds d'investissement pourraient être temporairement utilisés pour maintenir les opérations, sous réserve des priorités du projet de loi.

• Compagnies aériennes

  • Des opérations de contrôle TSA plus stables pendant les interruptions de financement pourraient réduire les perturbations aux points de contrôle.

• Contribuables et budget fédéral

  • Les revenus de la taxe de sécurité des passagers ne pourraient plus être transférés vers le fonds général ou comptés pour la réduction du déficit. Cela réduirait probablement les recettes générales du Trésor par rapport à la pratique actuelle qui a, à certains moments, redirigé une partie de la taxe.
  • La TSA disposerait d'un flux de revenus de taxe dédié disponible sans appropriations annuelles pour les fins couvertes.

• Ce qui n'est pas clair

  • Le projet de loi ne fournit pas de prévisions de revenus de taxe, de niveaux de dépenses totales, ou de la manière dont les fonds de subvention seraient alloués entre les aéroports.
  • Il n'est pas clair si les revenus de la taxe seraient toujours suffisants pour couvrir tous les objectifs de personnel et de technologie, surtout si le voyage aérien diminue.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Effets fiscaux potentiels basés sur le texte du projet de loi :

• Transfère les revenus existants de la taxe de sécurité des passagers dans un fonds de confiance dédié pour la TSA et les rend disponibles sans nouvelle appropriation.
• Réduit probablement les recettes du fonds général en interdisant la diversion de ces frais vers le Trésor ou pour la réduction du déficit.
• Autorise les dépenses du Fonds pendant une fermeture à un taux ne dépassant pas les opérations de l'année fiscale précédente, ce qui pourrait soutenir la paie et les opérations de la TSA sans nouvelles appropriations.
• Permet des subventions et des achats de technologie après que le personnel et les opérations essentielles soient financés ; les montants ne sont pas spécifiés.
• Les coûts administratifs pour gérer le nouveau Fonds et son compte de technologie ne sont pas spécifiés.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à garantir que les frais de sécurité des passagers ne soient utilisés que pour la sécurité aérienne, ce qui pourrait améliorer la transparence et la confiance du public dans la taxe.
• Un Fonds de confiance dédié pourrait fournir un financement stable et prévisible pour les opérations de contrôle, les salaires, la formation et l'équipement.
• Prioriser les salaires et le personnel pendant une fermeture pourrait maintenir la sécurité aéroportuaire et réduire les perturbations de voyage.
• Diriger des fonds vers la technologie de contrôle moderne et l'infrastructure pourrait améliorer la sécurité et l'efficacité aux points de contrôle et dans le contrôle des bagages.
• Garder des fonds disponibles sans limites d'exercice fiscal pourrait réduire les retards dans la mise à niveau des systèmes de sécurité critiques.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que l'interdiction de la diversion vers le fonds général pourrait réduire les revenus du Trésor et augmenter les pressions budgétaires ailleurs.
• Rendre les revenus de la taxe disponibles "sans nouvelle appropriation" pourrait réduire le contrôle annuel du Congrès sur certaines dépenses de la TSA, soulevant des questions de surveillance.
• Il n'est pas clair si les revenus de la taxe seront toujours suffisants pour couvrir à la fois le personnel et les mises à niveau technologiques souhaitées, surtout si le voyage diminue ; cela pourrait forcer des compromis difficiles.
• Permettre aux opérations de la TSA de continuer pendant les fermetures pourrait réduire un levier qui incite à des accords budgétaires en temps opportun, tout en laissant certaines activités plafonnées au taux de l'année précédente.
• Le projet de loi ne détaille pas comment les subventions aéroportuaires seraient priorisées ou distribuées, ce qui pourrait soulever des préoccupations d'équité ou de prévisibilité pour les aéroports cherchant des mises à niveau.