Normes de vente et de livraison en ligne de SNAP

Résumé#

Ce projet de loi ajoute de nouvelles règles à la Loi sur les aliments et la nutrition de 2008 pour couvrir les ventes en ligne et la livraison des aliments achetés avec les prestations du Programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire (SNAP). Il demande au Service de l'alimentation et de la nutrition (FNS) d'élaborer des normes pour une utilisation en ligne sécurisée et pour une livraison alimentaire sûre et équitable. Les détaillants qui acceptent le SNAP doivent rendre compte de leur conformité, et ceux qui ne se conforment pas peuvent perdre leur autorisation SNAP.

• Changement principal : Le FNS doit créer des normes pour les transactions SNAP en ligne/mobile (confidentialité et cybersécurité) et pour les services de livraison (conditions de travail, y compris le paiement des salaires en vigueur, et sécurité alimentaire pendant la livraison).
• Calendrier : Le FNS doit publier des normes dans les 18 mois suivant l'adoption. Le ministère de l'Agriculture doit publier des règlements exigeant des rapports des détaillants dans les 18 mois suivant cela.
• Application : Les détaillants ou grossistes qui ne respectent pas les normes perdront leur autorisation SNAP ; ils peuvent postuler à nouveau après avoir prouvé leur conformité.
• Qui est impliqué : Le FNS doit consulter le FSIS, la FDA, l'OSTP et des « parties prenantes pertinentes » lors de l'élaboration des normes.

Ce que cela signifie pour vous#

• Participants au SNAP (personnes utilisant des prestations) :

  • Les achats en ligne et mobiles avec le SNAP peuvent être soumis à de nouvelles règles de confidentialité et de cybersécurité destinées à protéger les données des utilisateurs.
  • La livraison des achats SNAP pourrait être soumise à des règles de sécurité alimentaire pendant le transport.

• Détaillants et grossistes autorisés à accepter le SNAP :

  • Si vous acceptez le SNAP en ligne ou offrez la livraison pour les achats SNAP, vous devrez suivre les nouvelles normes en ligne et de livraison une fois qu'elles seront établies.
  • Vous devrez soumettre un rapport au ministère de l'Agriculture décrivant comment vous respectez ces normes.
  • Le non-respect peut entraîner la perte de la capacité d'accepter le SNAP ; vous ne pouvez postuler à nouveau qu'après avoir prouvé votre conformité.

• Travailleurs de la livraison et services de livraison :

  • Les normes de livraison doivent « viser » à promouvoir des conditions de travail équitables et sûres, y compris le paiement des salaires en vigueur. Cela pourrait modifier les règles de rémunération ou de travail pour les personnes qui livrent des achats SNAP.
  • Le projet de loi ne définit pas quels travailleurs sont couverts (employés contre entrepreneurs).

• Agences gouvernementales :

  • Le FNS doit diriger le travail sur les normes et consulter plusieurs agences fédérales et d'autres.
  • Le ministère de l'Agriculture gérera l'exigence de rapport et l'application de l'autorisation.

• Grand public / autres :

  • Si les détaillants trouvent le respect coûteux, certains peuvent cesser d'offrir l'acceptation en ligne du SNAP ou la livraison, ce qui pourrait réduire les choix pour les ménages SNAP. C'est un effet possible mais non mentionné dans le projet de loi.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale ni d'estimation budgétaire explicite.
• Domaines de coûts probables (non quantifiés par le projet de loi) :
  • Coûts pour les agences du USDA pour développer des normes, mener des travaux réglementaires, surveiller les rapports et faire respecter la conformité.
  • Coûts de conformité pour les détaillants : mise à jour des plateformes en ligne pour la confidentialité/cybersécurité, changement des pratiques de livraison et respect de toute exigence de salaire ou de sécurité des travailleurs.
  • Coûts potentiellement accrus pour les entreprises de livraison ou les travailleurs si les exigences de salaire en vigueur s'appliquent.
  • Coûts indirects possibles si certains petits détaillants cessent de participer au SNAP pour éviter les dépenses de conformité.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à combler les lacunes qui ont émergé alors que le SNAP est passé en ligne et que la livraison de nourriture est devenue plus courante.

• Le projet de loi semble destiné à protéger la vie privée numérique des participants au SNAP et à rendre les achats en ligne/mobiles plus sûrs.
• Il semble destiné à améliorer la sécurité alimentaire pendant la livraison, réduisant les risques liés à un transport inapproprié.
• Le projet de loi semble destiné à promouvoir des conditions de travail équitables et sûres pour les travailleurs de la livraison, en incluant une exigence visant à payer des salaires en vigueur.
• Il créerait un chemin clair de conformité et d'application : normes, rapports et perte d'autorisation pour non-conformité.

Point de vue des opposants#

Le texte du projet de loi laisse certaines questions pratiques sans réponse et peut créer des compromis.

• Une préoccupation est que le projet de loi ne définit pas des termes clés tels que « salaires en vigueur », quels travailleurs sont couverts, ou ce qui compte comme des protections suffisantes en matière de cybersécurité et de confidentialité. Cela rend l'application peu claire.
• Le projet de loi n'explique pas comment le ministère surveillera ou vérifiera les rapports des détaillants, ni comment les audits et les appels fonctionneraient.
• Un compromis possible est des coûts plus élevés pour les détaillants et les services de livraison. Ces coûts pourraient être répercutés sur les consommateurs ou amener certains détaillants—en particulier les petits magasins—à cesser d'accepter le SNAP en ligne ou d'offrir la livraison.
• Le projet de loi pourrait augmenter le travail administratif et d'application pour le USDA et d'autres agences fédérales ; comment ces coûts seront financés n'est pas spécifié.
• Il n'est pas clair comment les normes s'appliqueront aux plateformes de livraison tierces (entreprises d'applications) par rapport aux magasins qui vendent la nourriture.