Résumé#
Ce projet de loi exige que le secrétaire à la sécurité intérieure permette aux membres du Congrès d'entrer immédiatement, sans délai, dans les établissements de détention ou de logement pour les immigrants afin qu'ils puissent exercer leur surveillance. Il exige également que les entrepreneurs du DHS qui gèrent ou emploient du personnel dans ces établissements respectent la même règle, forment leur personnel et certifient cette formation. L'objectif déclaré est de protéger le rôle de surveillance du Congrès et d'aider à garantir un traitement humain et le respect de la loi dans les établissements d'immigration.
- Changement principal : Les membres du Congrès doivent être admis dans les établissements couverts « sans délai » pour la surveillance, et le DHS doit s'assurer que les entrepreneurs permettent le même accès.
- Formation et certification : les entrepreneurs doivent certifier lors de la passation de contrat que leur personnel est formé sur les règles d'accès.
- Application : l'inspecteur général du DHS peut constater qu'un entrepreneur n'est pas conforme ; le projet de loi exige que le DHS annule le contrat si l'IG constate une non-conformité.
- Aucun préavis requis : Les membres n'ont pas à donner de préavis avant d'entrer pour la surveillance.
- Définitions : le projet de loi définit « établissement couvert », « identification parlementaire », « membre du Congrès » et « sans délai » (signifiant admission immédiate sans attendre à l'extérieur).
Ce que cela signifie pour vous#
- Membres du Congrès : Ils pourraient entrer immédiatement dans les établissements de détention ou de logement pour les immigrants pour la surveillance sans avoir à attendre à l'extérieur ou à donner un préavis, sous réserve des définitions du projet de loi.
- DHS et personnel des établissements : Le DHS doit permettre une admission immédiate et doit inclure des clauses contractuelles qui exigent la conformité. Le personnel pourrait faire face à de nouvelles procédures pour admettre rapidement les visiteurs du Congrès.
- Entrepreneurs fédéraux (opérateurs de détention privés) : Les entrepreneurs doivent former tout le personnel sur la règle d'accès et certifier cette formation lors de la passation de contrat. Si l'inspecteur général du DHS constate qu'ils n'ont pas respecté la loi, le DHS doit annuler le contrat.
- Personnes détenues dans les établissements du DHS (détinés) : Le projet de loi pourrait augmenter le nombre de visites non programmées par les membres du Congrès. Le projet de loi présente cela comme un moyen d'aider à garantir un traitement humain et le respect de la loi.
- Personnel de la sécurité et de l'application de la loi dans les établissements : Le projet de loi ne précise pas comment équilibrer l'admission immédiate avec les étapes de sécurité ou de contrôle ; les pratiques de sécurité des établissements pourraient devoir s'adapter pour permettre une admission plus rapide tout en maintenant la sécurité.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Ce projet de loi pourrait signifier des coûts administratifs supplémentaires pour le DHS et les entrepreneurs pour former le personnel et suivre et certifier la formation.
- L'inspecteur général pourrait dépenser des ressources pour des enquêtes sur la non-conformité.
- L'annulation de contrats pourrait créer des coûts de transition si le DHS doit trouver des opérateurs de remplacement ou internaliser les opérations.
- Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ni de financement spécifique pour couvrir ces changements.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à protéger le rôle de surveillance constitutionnel du Congrès et à prévenir les retards ou les blocages aux inspections des établissements d'immigration.
- Il pourrait être perçu comme un renforcement de la transparence et de la responsabilité quant à la manière dont les détenus sont traités.
- Exiger la formation et la certification des entrepreneurs pourrait standardiser et clarifier les attentes pour l'admission des membres du Congrès.
- Le recours à l'annulation automatique des contrats pourrait être considéré comme un outil d'application fort pour garantir la conformité des entrepreneurs.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi exige « une admission immédiate » mais n'explique pas comment cela s'articule avec le contrôle de sécurité, les vérifications de santé ou d'autres procédures de sécurité ; cela pourrait créer des conflits opérationnels.
- Il n'est pas clair comment le projet de loi équilibre l'accès non annoncé avec la sécurité des établissements, la vie privée des détenus et la sécurité du personnel.
- L'annulation de contrats uniquement sur la détermination de l'IG pourrait provoquer des perturbations abruptes dans les opérations des établissements sans qu'un processus de remédiation soit précisé dans le projet de loi.
- Le projet de loi ne fournit pas d'estimation fiscale ni de financement, donc le coût de la formation, de la surveillance, des inspections et des éventuelles transitions de contrat est incertain.