Résumé#
Ce projet de loi ajouterait de nouvelles règles de signalement liées au programme de subventions d'assistance à la justice Byrne. Il exige que les juridictions qui demandent ces subventions signalent des données sur les condamnations criminelles pour cruauté envers les animaux (y compris le nom de la personne condamnée). Il ordonne également au ministère de la Justice de créer une base de données publique et consultable de ces données et donne la priorité aux subventions aux gouvernements locaux qui soumettent les données au Système national de signalement des incidents (NIBRS).
- Changement principal : Les demandeurs de subventions doivent certifier qu'ils signaleront les données de condamnation criminelle pour cruauté envers les animaux (y compris les noms).
- Changement d'allocation de subventions : Certaines subventions Byrne peuvent être attribuées aux gouvernements locaux qui soumettent ces données au NIBRS.
- Base de données publique : Le procureur général doit créer et mettre à jour une base de données accessible au public des données signalées dans les deux ans suivant l'adoption.
- Calendrier d'entrée en vigueur : La règle de certification et les changements de subvention connexes s'appliquent aux demandes de subvention soumises au cours de la première année fiscale qui commence après deux ans à compter de l'adoption.
- Portée : Le projet de loi fait référence aux condamnations criminelles en vertu de la loi de l'État qui impliquaient de la cruauté envers les animaux ; il ne définit pas d'autres catégories ou exceptions.
Ce que cela signifie pour vous#
- Gouvernements locaux et départements de police : Si vous demandez des subventions Byrne, vous devez accepter de signaler les données de condamnation criminelle pour cruauté envers les animaux (y compris les noms) pour chaque année fiscale couverte par la demande. Certains fonds de subvention peuvent être dirigés vers les juridictions qui soumettent ces données au NIBRS.
- Ministère de la Justice : Le DOJ doit construire et maintenir une base de données publique des condamnations signalées et la mettre à jour périodiquement. Le DOJ a deux ans pour mettre en place la base de données.
- Personnes condamnées pour cruauté envers les animaux : Les noms des individus condamnés pour des infractions criminelles d'État liées à la cruauté envers les animaux seraient inclus dans une base de données fédérale publique, comme signalé par les juridictions.
- Grand public et chercheurs : Une nouvelle source publique d'information sur les condamnations criminelles pour cruauté envers les animaux serait disponible pour la recherche ou l'analyse une fois que la base de données du DOJ sera mise en place.
- Demandeurs de subventions qui ne soumettent pas de données : Le projet de loi lie le signalement à l'éligibilité/à la priorité des subventions, donc les juridictions qui ne soumettent pas peuvent être moins compétitives pour certains fonds de subvention Byrne.
Dépenses#
Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs, mais aucune estimation n'est disponible.
- Le projet de loi exige que le DOJ construise et gère une base de données accessible au public ; cela nécessitera probablement du personnel, du développement informatique et un entretien continu.
- Les forces de l'ordre locales et les agences gouvernementales devront collecter, préparer et soumettre des données de condamnation criminelle pour cruauté envers les animaux au NIBRS ; cela pourrait signifier un nouveau travail de signalement ou des changements informatiques.
- Lier l'éligibilité ou la priorité des subventions au signalement pourrait imposer des coûts de conformité aux juridictions qui souhaitent rester éligibles.
- Aucune information publique disponible sur le coût fédéral total, les coûts d'État ou locaux, ou si un financement supplémentaire est prévu.
Point de vue des partisans#
Le projet de loi semble destiné à améliorer l'information sur les crimes graves de cruauté envers les animaux et à encourager un signalement cohérent.
- Le projet de loi semble destiné à créer un registre central et public des condamnations criminelles pour cruauté envers les animaux afin que les données soient plus faciles à trouver et à analyser.
- Faire du signalement une condition des demandes de subvention Byrne pourrait encourager davantage de juridictions à soumettre des données de condamnation pour cruauté envers les animaux au NIBRS.
- Les données publiques pourraient aider les chercheurs, les forces de l'ordre et les décideurs à étudier les liens entre la cruauté envers les animaux et d'autres crimes ou à informer les efforts de prévention.
- L'exigence pourrait améliorer les statistiques nationales et rendre les décisions de financement plus basées sur les données en reconnaissant les juridictions qui signalent ces condamnations.
Point de vue des opposants#
Le projet de loi soulève plusieurs questions pratiques et de confidentialité que le texte ne résout pas complètement.
- Une préoccupation est la confidentialité et le respect des droits : le projet de loi exige la publication des noms des personnes condamnées pour des infractions criminelles d'État liées à la cruauté envers les animaux, mais il ne précise pas comment traiter les dossiers scellés, les condamnations annulées ou les jugements de mineurs.
- Le projet de loi ne définit pas quelles condamnations comptent (par exemple, comment le projet de loi traite les accords de plaidoyer, les peines différées ou les définitions variables de la cruauté envers les animaux selon les États). Cela pourrait entraîner un signalement incohérent entre les États.
- Construire et maintenir une base de données publique aura des coûts ; le projet de loi n'inclut pas d'estimation des coûts ni ne précise le financement.
- Les exigences de signalement et de format de données pourraient ajouter des charges administratives et informatiques pour les agences locales, en particulier les juridictions plus petites avec des ressources limitées.
- Lier l'éligibilité ou la priorité des subventions au signalement pourrait mettre la pression sur les juridictions pour soumettre des données même si la loi de l'État ou la pratique locale limite la divulgation, ou cela pourrait détourner des fonds de subvention des communautés qui manquent de capacité de signalement.
- Le projet de loi ne précise pas les pénalités pour non-signalement ni comment le DOJ vérifiera l'exactitude des données soumises.