Préférence fédérale pour l'approvisionnement en bois massif

Résumé#

Ce projet de loi exigerait que l'Administration des services généraux (GSA) et le Département de la Défense accordent la priorité, dans les contrats de construction fédéraux, aux projets utilisant des produits en bois innovants (souvent appelés bois massif) fabriqués et récoltés aux États-Unis. La préférence s'applique à la construction, à la modification, à l'acquisition et aux baux de bâtiments publics, y compris les installations militaires. Le projet de loi ordonne également une étude formelle et courte du cycle de vie (du berceau à la porte) des nouveaux bâtiments publics utilisant ces produits en bois et un rapport au Congrès.

• Changement principal : Les agents contractuels fédéraux doivent donner la priorité à l'utilisation de produits en bois innovants fabriqués aux États-Unis pour les bâtiments publics, lorsque cela est réalisable.
• Règles d'approvisionnement : Le bois doit provenir d'installations de fabrication américaines et de forêts américaines provenant de « sources responsables ».
• Priorité pour certaines sources : Une préférence supplémentaire est accordée au bois provenant de pratiques de restauration, d'actions réduisant le risque d'incendie de forêt, et provenant de propriétaires forestiers mal desservis (y compris les tribus et les petites forêts familiales).
• Documentation : Les agences doivent rechercher une documentation pour vérifier les revendications de source.
• Étude et rapport : La GSA doit réaliser une évaluation du cycle de vie du berceau à la porte (conformément aux normes ISO) et faire rapport des résultats au Congrès et au public dans des délais fixés.

Ce que cela signifie pour vous#

• Agences fédérales (GSA et DoD) :

  • Doivent donner la priorité aux bâtiments utilisant des produits en bois innovants d'origine américaine, lorsque cela est « réalisable ».
  • Doivent rechercher une documentation prouvant d'où provient le bois et comment il a été produit.
  • Doivent compléter et publier une évaluation du cycle de vie et faire rapport au Congrès.

• Entrepreneurs et constructeurs :

  • Les contrats fédéraux pour les bâtiments publics peuvent favoriser les soumissionnaires qui prévoient d'utiliser du bois massif fabriqué aux États-Unis et qui peuvent vérifier l'approvisionnement responsable.
  • Les entrepreneurs peuvent avoir besoin de collecter et de fournir des documents d'approvisionnement et de certification.

• Fabricants de bois massif américains et propriétaires forestiers :

  • Pourraient voir une demande fédérale accrue s'ils respectent les règles d'approvisionnement et de production du projet de loi.
  • Avantage particulier si leur bois provient de projets de restauration, d'efforts de réduction des risques d'incendie de forêt, ou s'ils sont désignés comme propriétaires forestiers mal desservis.

• Installations militaires :

  • Inclus dans la définition des bâtiments publics, donc les projets de construction de défense sont couverts.

• Conception et planification de projet :

  • Les équipes de projet fédérales peuvent modifier les choix de matériaux, les conceptions et les plans d'approvisionnement pour répondre à la préférence.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
• Cela pourrait signifier un travail administratif supplémentaire pour les agences afin de vérifier l'approvisionnement et de préparer l'évaluation du cycle de vie.
• Cela pourrait signifier des changements dans les coûts d'approvisionnement ou les délais de projet si l'approvisionnement en bois massif américain est limité ou plus coûteux que d'autres matériaux.
• L'évaluation du cycle de vie et le rapport nécessiteront du temps de personnel et éventuellement une aide technique extérieure, mais le projet de loi ne donne aucun montant en dollars.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à augmenter l'utilisation de produits en bois innovants fabriqués aux États-Unis dans les bâtiments fédéraux.
• Les partisans peuvent faire valoir que cela pourrait stimuler la fabrication nationale et les économies rurales en favorisant les installations et les propriétaires forestiers américains.
• Le projet de loi cible le bois provenant de pratiques de restauration et de réduction des risques d'incendie de forêt, ce qui pourrait être présenté comme un soutien à des forêts plus saines et à la protection des communautés.
• L'évaluation du cycle de vie requise pourrait être utilisée pour mesurer les impacts liés au climat (potentiel de réchauffement climatique) de l'utilisation de bois massif dans les bâtiments fédéraux.
• Le projet de loi semble conçu pour donner aux tribus et aux petits propriétaires forestiers familiaux un meilleur accès à la demande fédérale.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi donne aux agences une large discrétion (« dans la mesure du possible, tel que déterminé par l'Administrateur ou le Secrétaire »), ce qui peut réduire la prévisibilité pour les soumissionnaires et les entrepreneurs.
• Le projet de loi n'inclut pas de directives sur la façon de résoudre l'approvisionnement domestique limité. Cela pourrait entraîner des coûts plus élevés ou des retards de projet si le bois massif américain n'est pas facilement disponible.
• Le terme « rechercher une documentation appropriée » est ouvert, donc les procédures d'application et de vérification ne sont pas claires.
• L'évaluation du cycle de vie est limitée au berceau à la porte (jusqu'au point où le produit quitte l'usine). Cela exclut les impacts d'utilisation, d'entretien et d'élimination, donc cela peut ne pas montrer les effets climatiques complets de l'utilisation de bois massif.
• Aucune estimation des coûts, financement ou besoins en personnel n'est fournie, donc les véritables coûts administratifs et de mise en œuvre sont inconnus.