Résumé#
Ce projet de loi exigerait que le Département de la sécurité intérieure (DHS) offre aux personnes placées en détention par les Douanes et la protection des frontières des États-Unis (CBP) ou par l'Immigration et les douanes des États-Unis (ICE) la possibilité de désigner une personne à notifier lors de leur libération. Si un détenu choisit de nommer un contact, le DHS doit essayer au moins deux fois de notifier cette personne avant la libération du détenu. Le projet de loi exige également une aide à la traduction et à l'interprétation pour le détenu et pour le contact. Il stipule que les informations de contact collectées ne peuvent pas être utilisées à des fins d'application de l'immigration.
- Changement principal : Le DHS doit offrir une option pour désigner un point de contact et doit notifier ce contact avant la libération (sauf si la personne a été seulement retenue à un point d'entrée pendant moins de 12 heures).
- Règle de notification : Le DHS doit tenter de notifier le contact désigné au moins deux fois avant la libération.
- Accès à la langue : Le DHS doit fournir une traduction et une interprétation lorsque le détenu nomme un contact et lorsque le DHS notifie le contact.
- Limites d'utilisation : Les informations collectées pour la notification ne peuvent pas être utilisées à des fins d'application.
- Qui doit agir : L'exigence s'applique à la détention par le CBP et l'ICE.
Ce que cela signifie pour vous#
- Détenus en détention par le CBP/ICE : Vous vous verrez offrir le choix de donner au DHS un nom et un contact (par exemple, un membre de la famille, un ami ou un avocat) pour être informé de votre libération. Vous pouvez demander de l'aide dans votre langue pour cela.
- Contacts nommés (famille, amis, avocats) : Si vous êtes nommé, le DHS doit essayer au moins deux fois de vous informer avant que la personne ne soit libérée. Vous pouvez demander à recevoir la notification dans votre langue.
- Personnel du CBP et de l'ICE : Les agences doivent ajouter des étapes aux processus d'admission et de libération pour offrir la désignation, enregistrer les informations de contact, tenter de notifier au moins deux fois et fournir des services linguistiques.
- Représentants légaux : Si un client vous nomme, vous recevrez une notification avant la libération (sous réserve de la manière dont le client complète l'option). Le projet de loi ne dit pas que cela remplace d'autres procédures de notification légale.
- Grand public : Le projet de loi modifie la pratique administrative pour la détention par le DHS ; il ne modifie pas la loi sur l'immigration, l'autorité de détention ou les règles d'éligibilité à la libération elles-mêmes.
- Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi n'explique pas combien de temps avant la libération la notification doit avoir lieu, quelles méthodes comptent comme une "tentative" (téléphone, texto, courriel), comment le DHS doit prouver les tentatives, ou comment le DHS doit protéger les informations de contact stockées.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi entraînerait probablement des coûts administratifs pour le DHS afin de collecter et de stocker des données de contact, de faire des tentatives de notification et de fournir des services linguistiques.
- Les coûts pourraient inclure le temps du personnel, la formation, les systèmes de téléphone/courriel/texto, et les contrats ou le personnel de traduction/interprétation.
- Il n'y a pas d'estimation des coûts, de note fiscale ou de chiffre budgétaire inclus dans le matériel fourni.
Point de vue des partisans#
Le projet de loi semble destiné à accroître la transparence et la communication pour les personnes détenues par le CBP ou l'ICE. Les arguments possibles en faveur incluent :
- Le projet de loi semble destiné à aider les détenus à rester en contact avec leur famille, leurs amis ou leurs avocats en s'assurant que quelqu'un soit informé de leur libération.
- Cela pourrait réduire la confusion et les dommages qui peuvent suivre une libération inattendue (par exemple, des personnes libérées sans soutien prêt).
- Les services linguistiques requis rendraient l'option utilisable par des personnes qui ne parlent pas anglais.
- La règle selon laquelle les informations ne doivent pas être utilisées à des fins d'application pourrait encourager les détenus à fournir un contact sans craindre de conséquences immédiates en matière d'immigration.
Point de vue des opposants#
On peut identifier plusieurs préoccupations pratiques ou lacunes basées sur le texte du projet de loi :
- Une préoccupation est que le projet de loi ne définit pas comment et quand la notification doit être faite (par exemple, combien d'heures avant la libération), donc une notification en temps opportun peut être difficile à garantir dans des cas à évolution rapide.
- Il n'est pas clair ce qui compte comme une "tentative" de notification et comment le DHS documentera les tentatives ; cela pourrait rendre l'exigence difficile à appliquer ou à auditer.
- Bien que le projet de loi interdise l'utilisation des informations de contact à des fins d'application, il ne détaille pas les règles de sécurité des données, les périodes de conservation ou les limites de partage avec d'autres agences. Cela pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité.
- L'obligation de fournir une interprétation et de tenter de notifier deux fois pourrait augmenter la charge de travail pendant les périodes de traitement chargées, en particulier dans les grands points d'entrée ou lors de libérations à court préavis. Le projet de loi ne précise pas de financement pour couvrir ces opérations supplémentaires.
- L'obligation de notification ne s'applique que si un détenu choisit de désigner un contact ; les détenus qui ne complètent pas ou ne peuvent pas compléter cette option ne déclencheraient pas les protections de notification.
Ce qui n'est pas clair dans le projet de loi : si la notification couvre les transferts entre établissements, si les avocats doivent être traités différemment, et comment la règle fonctionnerait dans des situations de libérations groupées ou de traitement de masse.