Interdiction de la formation DEI obligatoire pour les subventions de recherche

Résumé#

Ce projet de loi, appelé la Loi sur la restauration du mérite, empêche les agences fédérales de recherche et les bénéficiaires de subventions de recherche fédérales d'utiliser certaines pratiques de diversité, d'équité ou d'inclusion (DEI). Le principal changement interdit aux agences et aux bénéficiaires de subventions de discriminer en fonction de la race, de la couleur, de l'ethnicité, de la religion, du sexe biologique ou de l'origine nationale, et interdit d'exiger que les gens acceptent ou suivent des formations qui affirment que certains groupes sont intrinsèquement supérieurs, inférieurs, opprimés ou privilégiés. L'objectif politique déclaré est de garantir que les décisions de subvention et les activités de recherche soient basées sur le mérite et d'interdire certains enseignements ou engagements DEI obligatoires.

• Changement principal : Les agences fédérales de recherche ne peuvent pas utiliser les pratiques DEI énumérées dans le projet de loi lors de l'attribution, de l'évaluation ou de la poursuite des subventions de recherche. Les bénéficiaires de subventions ne peuvent pas utiliser ces pratiques lors de l'exécution des subventions.
• Ce qui est interdit : 1) Favoriser ou désavantager quiconque en raison de la race, de la couleur, de l'ethnicité, de la religion, du sexe biologique ou de l'origine nationale ; 2) forcer une formation ou un cours qui dit qu'un groupe est intrinsèquement ou systématiquement supérieur/inferieur, oppressif/opprimé, ou privilégié/non privilégié comme condition d'emploi, de promotion, de prise de parole, de présentation ou de soumission de documents écrits ; 3) forcer les travailleurs à signer ou à consentir à des déclarations ou des codes qui exigent ces croyances comme condition des mêmes activités.
• Application : Si un bénéficiaire est accusé de violer la règle, l'agence d'attribution doit geler les fonds de la subvention. Si l'agence constate une violation, elle doit exiger le remboursement de tout fonds fédéral utilisé en violation.
• Quand cela s'applique : La règle s'applique aux accords de subvention conclus à partir de la date à laquelle le projet de loi devient loi.
• Qui compte comme une « agence fédérale de recherche » : Toute agence de l'exécutif qui finance ou gère des recherches scientifiques, médicales, technologiques, d'ingénierie ou autres.

Ce que cela signifie pour vous#

• Agences fédérales de recherche : Doivent cesser d'utiliser les pratiques DEI interdites dans les décisions de subvention et dans la gestion des subventions existantes qui commencent après l'entrée en vigueur de la loi. Elles doivent enquêter sur les violations alléguées et geler les paiements si une allégation est faite.
• Universités, instituts de recherche et autres bénéficiaires de subventions : Ne peuvent pas rendre l'emploi, la promotion, la prise de parole, la présentation ou la soumission de matériel écrit conditionnels à la participation à des formations ou à la signature de déclarations qui affirment que certains groupes sont intrinsèquement supérieurs/inferieurs, opprimés/oppressifs, ou privilégiés/non privilégiés. Ils pourraient avoir besoin de modifier les règles de recrutement, de promotion, de conférenciers et de formation pour se conformer.
• Chercheurs et personnel des institutions financées par des subventions : Ne pourraient plus être tenus par leur employeur ou les conditions de subvention de suivre certaines formations DEI ou de signer certains engagements liés à la DEI comme condition d'emploi, de promotion ou de participation aux activités de subvention.
• Conférenciers et présentateurs potentiels lors d'événements financés par des subventions : Ne pourraient pas être interdits de prendre la parole ou tenus de signer des accords contenant les affirmations interdites comme condition de présentation.
• Demandeurs de subventions : Les agences ne peuvent pas utiliser les pratiques interdites lors de l'examen ou de l'attribution de subventions. Cela pourrait affecter tout critère de subvention ou pratiques d'examen qui considèrent la race, le sexe ou l'origine nationale d'une manière que le projet de loi définit comme de la discrimination.
• Organisations publiques ou privées qui gèrent des sous-subventions : La règle couvre également les sous-subventions attribuées par des entités non fédérales pour réaliser des programmes de subvention.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige que les agences gèlent les fonds sur allégation et enquêtent et récupèrent les fonds en cas de constatation. Cela pourrait signifier une augmentation du travail administratif et juridique pour les agences afin de gérer les allégations, les gels, les déterminations et les remboursements.
• Les bénéficiaires pourraient faire face à des coûts de conformité pour modifier les formations, les politiques écrites, les codes de conduite ou les processus de recrutement et de promotion qui sont en conflit avec le projet de loi.
• Il pourrait y avoir des coûts juridiques si des litiges sur ce qui compte comme une pratique interdite entraînent des poursuites. Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ou de note budgétaire.

Point de vue des partisans#

(Les points suivants sont tirés de ce que le texte du projet de loi cherche à interdire ou à changer. Ils sont présentés comme des arguments probables que le projet de loi soutient, et non comme des déclarations directes de partisans nommés.)

• Le projet de loi semble destiné à garantir que les subventions de recherche fédérales et les lieux de travail financés par des subventions fonctionnent sur la base du mérite et ne prennent pas de décisions basées sur les caractéristiques des groupes protégés.
• Il semble conçu pour arrêter les formations ou engagements obligatoires qui exigent des employés ou des conférenciers d'accepter des affirmations selon lesquelles une race, un sexe ou une autre caractéristique énumérée est intrinsèquement supérieure, inférieure, opprimée ou privilégiée.
• Les partisans pourraient soutenir que cela protège les employés et chercheurs individuels d'être contraints d'accepter des déclarations idéologiques spécifiques comme condition d'emploi, de promotion ou de participation à des recherches financées par le gouvernement fédéral.

Point de vue des opposants#

(Les points suivants sont des préoccupations raisonnables qui découlent de la formulation et de la conception du projet de loi.)

• Une préoccupation est que le langage du projet de loi est large ou vague sur ce que les déclarations ou formations « affirment » qu'un groupe est « systématiquement » supérieur ou opprimé. Cela pourrait rendre difficile pour les institutions de savoir quelles formations ou efforts de diversité sont autorisés.
• L'interdiction d'utiliser des caractéristiques protégées lors de l'attribution ou de l'évaluation des subventions pourrait limiter certaines approches légalement permises visant à augmenter la participation de groupes sous-représentés. Le projet de loi n'explique pas comment traiter les politiques conscientes de la race ou du sexe que les agences ou institutions utilisent actuellement.
• La règle d'application selon laquelle les agences doivent geler les fonds sur une allégation et exiger le remboursement en cas de constatation pourrait créer des perturbations rapides de financement pour les projets de recherche et entraîner des litiges juridiques.
• Il n'est pas clair comment la loi s'appliquerait à la parole académique, à l'enseignement en classe ou au travail académique qui discute du racisme systémique, du sexisme ou de l'oppression historique de manière descriptive ou analytique.
• Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale. Il pourrait augmenter les coûts administratifs et juridiques pour les agences fédérales et les bénéficiaires de subventions pour mettre en œuvre, surveiller et défendre la conformité.