Résumé#
Ce projet de loi ajoute une nouvelle règle à la Loi fédérale sur les aliments, les médicaments et les cosmétiques qui stipule que de nombreux produits chimiques spécifiques sont dangereux pour une utilisation dans les matériaux qui touchent les aliments (substances en contact avec les aliments). Le changement vise à maintenir ces produits chimiques toxiques ou potentiellement nocifs hors de l'emballage alimentaire et d'autres surfaces qui touchent les aliments. La règle entrerait en vigueur deux ans après que le projet de loi devienne loi.
- Changement principal : Elle considère expressément plusieurs classes et produits chimiques nommés comme dangereux pour une utilisation en tant que substances en contact avec les aliments, y compris les ortho‑phtalates, les PFAS, plusieurs bisphénols, et une liste d'autres produits chimiques tels que le benzène, le formaldéhyde et les polymères de styrène.
- Populations vulnérables : Lors de l'évaluation des substances alternatives, la FDA doit prendre en compte les risques pour les groupes vulnérables (par exemple, les nourrissons, les femmes enceintes, les personnes âgées, les travailleurs et les résidents des communautés sur‑exposées).
- Loi d'État : Le projet de loi établit une norme fédérale minimale et stipule que les États ou les gouvernements locaux peuvent maintenir ou adopter des règles qui sont égales ou plus strictes que la règle fédérale.
- Date de début : La nouvelle règle s'applique à partir de deux ans après son adoption.
Ce que cela signifie pour vous#
- Fabricants / emballeurs de produits alimentaires et de boissons : Les entreprises qui fabriquent des emballages alimentaires, des contenants, des doublures, des revêtements ou d'autres matériaux qui touchent les aliments pourraient devoir cesser d'utiliser les produits chimiques répertoriés dans les produits destinés au contact alimentaire. Elles pourraient devoir reformuler ou trouver des alternatives.
- Fournisseurs d'emballages et fabricants de produits chimiques : Les fournisseurs qui produisent des plastiques, des revêtements, des adhésifs ou des additifs chimiques utilisés dans les applications de contact alimentaire pourraient devoir changer les ingrédients, modifier les processus de fabrication ou reformuler les produits.
- Commerçants et services alimentaires : Les magasins, restaurants et traiteurs pourraient devoir passer à des emballages et des articles en contact avec les aliments qui ne contiennent pas les produits chimiques répertoriés. Cela pourrait nécessiter des changements d'inventaire.
- Travailleurs : Les travailleurs qui manipulent ces produits chimiques dans la fabrication ou dans les entrepôts sont considérés comme une population vulnérable à prendre en compte lorsque la FDA évalue les alternatives.
- Consommateurs, y compris les groupes vulnérables : Le projet de loi vise à réduire l'exposition des consommateurs aux produits chimiques répertoriés provenant de l'emballage alimentaire.
- Gouvernements d'État et locaux : Les États et les localités peuvent maintenir ou adopter des règles plus strictes concernant ces produits chimiques. La règle fédérale est décrite comme une norme minimale.
- FDA (le Secrétaire) : L'agence doit considérer les produits chimiques répertoriés comme dangereux pour le contact alimentaire et doit prendre en compte les populations vulnérables lors de l'examen des substances alternatives.
Dépenses#
Aucune information publique sur les coûts estimés ou une note fiscale n'est incluse dans le texte du projet de loi.
Domaines de dépenses possibles que le projet de loi pourrait créer (basé sur les changements dans le projet de loi) :
- Coûts pour les entreprises de reformuler les emballages, valider les alternatives et gérer l'inventaire des produits non conformes.
- Coûts de test et de conformité pour prouver que les matériaux alternatifs ne contiennent pas ou ne libèrent pas les produits chimiques répertoriés.
- Coûts administratifs et d'application pour la FDA afin de mettre en œuvre et d'appliquer la nouvelle règle.
- Coûts potentiels de chaîne d'approvisionnement et d'approvisionnement si des matériaux courants doivent être remplacés.
- Effets de prix possibles pour les consommateurs si l'industrie répercute les coûts de conformité.
- Coûts pour les États ou les gouvernements locaux s'ils mettent à jour ou appliquent leurs propres règles (surtout s'ils sont plus stricts).
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à réduire ou à éliminer les produits chimiques toxiques ou potentiellement nocifs connus des matériaux qui touchent les aliments.
- Il cible des classes de produits chimiques et des composés qui ont soulevé des préoccupations en matière de santé (comme indiqué dans le projet de loi).
- Le projet de loi obligerait la FDA à prendre en compte les effets sur les populations vulnérables lors de l'approbation des alternatives, ce qui pourrait améliorer la protection des groupes à risque plus élevé.
- En déclarant que les règles fédérales sont un minimum, le projet de loi permet aux États de maintenir ou d'adopter des protections plus strictes.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi ne fournit pas d'estimation publique des coûts ni de détails sur la manière dont la FDA mettra en œuvre ou appliquera la nouvelle règle, donc les impacts économiques et administratifs ne sont pas clairs.
- Le projet de loi n'explique pas clairement si les entreprises peuvent demander à prouver qu'un produit chimique répertorié est sûr pour un usage spécifique en contact alimentaire ; le langage de la demande ne s'applique qu'aux alternatives.
- Certains termes sont larges ou vagues (par exemple, « composés connexes » pour les bisphénols et la définition large des PFAS). Cela pourrait créer une incertitude juridique ou pratique quant aux substances spécifiques couvertes.
- Il peut y avoir des défis pratiques à remplacer des matériaux largement utilisés ; cela pourrait provoquer des perturbations de l'approvisionnement ou pousser l'industrie vers des alternatives qui manquent de données de sécurité à long terme.
- Le projet de loi ne décrit pas les règles de transition pour les produits déjà sur le marché à la date limite de deux ans (par exemple, comment l'inventaire existant est géré).