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Le Congrès s'attaque aux frais sur le pétrole et le gaz

Titre complet:
Une résolution conjointe prévoyant le désaveu par le Congrès en vertu du chapitre 8 du titre 5, Code des États-Unis, de la règle soumise par l'Agence de protection de l'environnement concernant "Frais d'émissions de déchets pour les systèmes pétroliers et gaziers : procédures pour faciliter la conformité, y compris le netting et les exemptions".

Résumé#

Cette résolution conjointe utiliserait la Loi sur l'examen du Congrès pour rejeter une règle de l'Agence de protection de l'environnement (EPA) intitulée « Frais d'émissions de déchets pour les systèmes pétroliers et gaziers : procédures pour faciliter la conformité, y compris le netting et les exemptions. » La résolution stipule que la règle de l'EPA (89 Fed. Reg. 91094 ; 18 novembre 2024) n'aurait aucune force ni effet si le Congrès la désapprouvait. Les sponsors sont des sénateurs mentionnés dans la résolution ; le Sénat a ensuite reporté indéfiniment la mesure par consentement unanime.

  • Changement principal : annule la règle de l'EPA spécifiée et déclare qu'elle n'a aucune force ni effet.
  • Procédure utilisée : elle invoque le chapitre 8 du titre 5, Code des États-Unis (la Loi sur l'examen du Congrès), la loi qui permet au Congrès de désapprouver des règles fédérales récentes.
  • Règle ciblée : la règle de l'EPA concerne un frais d'émissions de déchets pour les systèmes pétroliers et gaziers et des règles pour la conformité, le netting et les exemptions.
  • Statut actuel : introduite au Sénat et ensuite reportée indéfiniment par consentement unanime.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Entreprises pétrolières et gazières / opérateurs de pétrole et de gaz naturel : Si la résolution était adoptée, la règle de l'EPA qui imposerait et détaillerait un frais d'émissions de déchets et des procédures de conformité connexes ne prendrait pas effet. Cela pourrait signifier qu'ils n'auraient pas à suivre le frais spécifique, les règles de netting ou les exemptions énoncées dans cette règle de l'EPA.
  • Régulateurs environnementaux (EPA) : L'EPA serait empêchée de mettre en œuvre la règle spécifique mentionnée dans la résolution. Dans le cadre du processus de la Loi sur l'examen du Congrès, elle pourrait également faire face à des limites sur l'émission d'une règle substantiellement similaire sans nouvelle autorisation du Congrès (voir "Ce qui n'est pas clair" ci-dessous).
  • Communautés et public préoccupés par les émissions : Si le désaveu reste en vigueur, le frais fédéral particulier et les procédures de conformité dans cette règle ne s'appliqueraient pas. Ce qui les remplacerait (le cas échéant) dépendrait des actions futures de l'EPA ou de la législation.
  • Congrès et tribunaux : La résolution est un rejet formel par le Congrès d'une règle fédérale ; si elle était adoptée, cela pourrait entraîner un suivi juridique ou politique sur la manière de combler le vide réglementaire.

Ce qui n'est pas clair : La résolution ne précise pas ce qui remplacerait la règle de l'EPA ni comment l'EPA procéderait sur des objectifs politiques similaires. Elle n'inclut également aucun calendrier pour la mise en œuvre au-delà de la déclaration de nullité de la règle.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

  • Le texte de la résolution et les documents fournis n'incluent pas d'estimation fiscale, d'analyse des coûts ou de déclarations sur les impacts budgétaires.
  • Les effets possibles qui ne sont pas estimés ici incluent les coûts administratifs pour l'EPA si elle doit réviser ou retirer la réglementation, les effets économiques sur les entreprises énergétiques si le frais avait dû s'appliquer, et les effets en aval sur les consommateurs ou les budgets des États — mais aucun de ces éléments n'est quantifié dans le matériel fourni.

Point de vue des partisans#

Le matériel fourni n'inclut pas de déclarations publiques de la part des partisans. Sur la base de l'action de la résolution, un objectif déclaré possible est identifiable :

  • Le projet de loi semble destiné à empêcher la règle de l'EPA de prendre effet.
  • Les partisans peuvent faire valoir que le désaveu de la règle empêcherait un nouveau frais ou une nouvelle charge sur les systèmes pétroliers et gaziers et éviterait les obligations de conformité que la règle créerait.
  • Les partisans peuvent également voir cela comme une protection des producteurs contre de nouveaux coûts fédéraux ou comme une préservation des pratiques industrielles existantes en empêchant l'application des procédures de netting et d'exemption de la règle.

Point de vue des opposants#

Le matériel fourni n'inclut pas de critiques formelles. Sur la base de ce que ferait la résolution, des préoccupations ou des compromis raisonnables incluent :

  • Une préoccupation est que le désaveu empêcherait le frais d'émissions de la règle de l'EPA et les procédures de conformité connexes de prendre effet, laissant un vide dans l'approche fédérale spécifique pour facturer les émissions de déchets des systèmes pétroliers et gaziers.
  • Il n'est pas clair comment l'EPA poursuivrait des objectifs politiques similaires après le désaveu ; la Loi sur l'examen du Congrès limite généralement la réémission d'une règle substantiellement similaire sans nouvelle autorisation du Congrès, ce qui pourrait rendre la réglementation future plus difficile.
  • La résolution ne traite pas de ce qui, le cas échéant, remplacerait les dispositions de la règle, créant une incertitude pour les entreprises réglementées, les régulateurs et les communautés concernant la politique et l'application à court terme.
  • Aucune estimation des coûts n'est fournie, donc les compromis fiscaux (perte de revenus d'un frais, économies administratives, coûts juridiques ou impacts sur les émissions) ne sont pas spécifiés.