Interdire les acteurs malveillants sur les marchés de l'énergie

Résumé#

Ce projet de loi renforce les outils fédéraux pour stopper la tricherie sur les marchés de l'électricité de gros et du gaz naturel. Il donne à la Commission fédérale de réglementation de l'énergie (FERC), le régulateur fédéral de l'énergie, le pouvoir d'interdire les acteurs malveillants sur ces marchés et ajoute une interdiction claire de soumettre de fausses données sur le gaz naturel destinées à influencer les prix.

• Permet à la FERC de suspendre ou d'interdire définitivement une personne ou une entreprise d'acheter ou de vendre de l'électricité de gros, certains produits du marché de l'énergie (comme les droits de transmission financiers, un produit financier du marché de l'énergie), ou des services de transmission réglementés par la FERC si des règles de manipulation du marché ont été enfreintes.
• Crée une nouvelle interdiction d'envoyer sciemment de fausses informations sur le gaz naturel aux agences gouvernementales ou privées d'indexation des prix lorsque l'objectif est de fausser les prix ou la disponibilité rapportés.
• Permet à la FERC de suspendre ou d'interdire les contrevenants aux règles de manipulation du gaz naturel ou de fausse déclaration d'acheter ou de vendre du gaz naturel ou d'utiliser des services de transmission réglementés par la FERC.
• Précise que les tribunaux peuvent interdire à une personne ou une entreprise de participer aux marchés de l'énergie « directement ou indirectement », et couvre explicitement les produits du marché de l'électricité.
• Met à jour le libellé afin que ces outils d'application s'appliquent aux « personnes » (y compris les entreprises), et pas seulement aux individus.

Ce que cela signifie pour vous#

• Ménages et petites entreprises

  • Protection possible accrue contre les pics de prix soudains causés par la manipulation du marché ou de faux rapports de prix.
  • Aucune action nécessaire de la part des clients ; votre service et votre processus de facturation ne changent pas.
  • Tout impact sur votre facture serait indirect et au fil du temps, à travers les prix de gros qui alimentent les tarifs de détail.

• Utilisateurs d'énergie dans les États liés aux marchés de gros

  • Une dissuasion plus forte de la manipulation pourrait aider à maintenir les prix de gros plus équitables et plus stables, ce qui peut se répercuter sur les tarifs de détail.

• Services publics, commerçants d'électricité et fournisseurs de gaz

  • Risque accru si les règles sont enfreintes : au-delà des amendes, la FERC pourrait interdire l'accès au marché pour une période ou de manière permanente.
  • Besoin accru de contrôles de conformité autour du commerce, des rapports et des soumissions aux agences d'indexation des prix.

• Commerçants et courtiers en énergie

  • Pourraient faire face à des interdictions de marché pour manipulation ou pour avoir sciemment soumis de fausses données sur le gaz naturel destinées à influencer les prix rapportés.
  • Les entreprises peuvent augmenter la surveillance et la formation pour éviter les violations.

• Agences de rapport de prix (éditeurs d'index privés)

  • Pourraient recevoir moins de faux rapports, améliorant la qualité des indices de prix utilisés dans les contrats.

Dépenses#

Impact fiscal estimé : Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des partisans#

• Donne à la FERC un outil plus puissant pour protéger les consommateurs en éliminant les récidivistes des marchés de l'énergie, et pas seulement en les condamnant à des amendes.
• Dissuade la manipulation et la fausse déclaration qui peuvent entraîner des pics de prix injustes et de la volatilité sur les factures.
• Aligne l'application des règles du marché de l'énergie avec les outils utilisés dans la finance (par exemple, la capacité d'interdire les acteurs malveillants du marché).
• Améliore la confiance dans les indices de prix en interdisant clairement les faux rapports sur le gaz naturel visant à influencer les prix de référence.
• Vise les comportements répréhensibles sans changer la manière dont les clients ordinaires reçoivent le service.

Point de vue des opposants#

• Le pouvoir d'interdire des entreprises ou des personnes sur les marchés pourrait être trop large et pourrait refroidir l'activité commerciale légitime.
• Pourrait réduire la participation au marché et la liquidité, ce que certains soutiennent pourrait augmenter les coûts.
• Les lois existantes interdisent déjà la manipulation et permettent des amendes ; les critiques affirment que les pouvoirs supplémentaires sont inutiles.
• Inquiétude concernant le respect des droits et l'équité si des interdictions sont imposées trop rapidement ou sur des faits contestés.
• Les coûts de conformité pour les entreprises d'énergie pourraient augmenter, potentiellement répercutés sur les clients.