Contrôles renforcés pour les entrées de la liste de surveillance des terroristes

Résumé#

Ce projet de loi modifierait la manière dont le Département de la sécurité intérieure (DHS) vérifie et gère les noms qu'il envoie pour inclusion sur les listes de surveillance fédérales des terroristes et les bases de données connexes. Il ajoute des contrôles de qualité requis, des audits réguliers et des étapes de correction plus rapides. L'objectif semble être d'améliorer l'exactitude des données et de réduire les erreurs qui peuvent affecter les personnes signalées.

Changements clés :

• Le DHS doit examiner chaque nouvelle nomination du DHS à la liste de surveillance des terroristes (y compris les listes No Fly et Selectee) et d'autres bases de données sur le terrorisme avant de l'envoyer au Centre de filtrage des terroristes (TSC) du FBI ou au Centre national de lutte contre le terrorisme (NCTC) pour s'assurer que les informations sont exemptes d'erreurs, et inclure cet examen avec la nomination.
• Le DHS doit auditer, au moins une fois par an, toutes les nominations du DHS de « personnes des États-Unis » (citoyens américains et résidents permanents légaux) pour confirmer que les données sont exemptes d'erreurs et qu'elles répondent toujours aux critères fédéraux de surveillance.
• Le DHS doit mettre en place un programme d'audit aléatoire mensuel pour examiner les nominations du DHS de toutes les personnes (non limitées aux personnes des États-Unis) pour détecter des erreurs et vérifier si elles répondent toujours aux critères.
• Si le DHS trouve un problème lors d'un audit, il doit informer le TSC du FBI ou le NCTC dans les 24 heures et demander une correction ou une suppression.
• Si une correction demandée n'est pas effectuée dans les 30 jours, le DHS doit consulter le directeur du FBI ou du NCTC au sujet de la décision.
• Le DHS doit envoyer au Congrès un rapport annuel avec le nombre d'identités qu'il a demandé de corriger ou de supprimer (réparties entre les personnes des États-Unis et les personnes non américaines) et combien de nominations ont été rappelées ou réémises.

Ce que cela signifie pour vous#

• Les individus sur les listes de surveillance (y compris les listes No Fly et Selectee)

  • Vous pourriez bénéficier de moins d'erreurs et de corrections plus rapides si votre dossier est incorrect ou obsolète, car le DHS doit vérifier les données avant la soumission et les auditer après.
  • Le projet de loi ne crée pas un nouveau moyen pour vous de voir, contester ou faire appel de votre statut. Les processus de recours existants (non abordés dans ce projet de loi) s'appliqueraient toujours.

• Citoyens américains et résidents permanents légaux

  • Vos nominations au DHS doivent être auditées au moins une fois par an pour en vérifier l'exactitude et confirmer qu'elles répondent toujours aux critères de surveillance.

• Voyageurs

  • Il pourrait y avoir moins de retards ou de refus erronés liés aux erreurs de données du DHS, bien que le projet de loi ne garantisse pas ce résultat.

• Personnel du DHS

  • Nouvelles responsabilités pour effectuer des examens de qualité avant soumission, réaliser des audits aléatoires mensuels, effectuer des audits annuels des personnes des États-Unis, documenter les déterminations et envoyer rapidement des demandes de correction.

• Centre de filtrage des terroristes du FBI et Centre national de lutte contre le terrorisme

  • Vous recevrez les déterminations d'examen de qualité du DHS avec chaque nomination du DHS et des demandes plus formelles de corrections/suppressions, ainsi que des consultations de suivi lorsque les corrections ne sont pas effectuées dans les 30 jours.

• Congrès (comités de la sécurité intérieure)

  • Vous recevrez des rapports annuels de surveillance avec le nombre de renvois de correction/suppression et les actions de nomination connexes.

• Grand public

  • Ce projet de loi modifie principalement les processus internes de qualité des données et de surveillance du gouvernement. Il ne crée pas de nouveaux droits, devoirs ou exigences de notification publics.

Dépenses#

Le projet de loi pourrait augmenter les coûts administratifs pour le DHS (et certains pour le FBI et le NCTC) pour effectuer des examens, des audits, des corrections et des rapports ; aucune estimation des coûts publics n'est disponible.

Facteurs de coûts possibles :

• Temps et formation supplémentaires du personnel pour les examens avant soumission et les audits en cours.
• Changements technologiques ou de processus pour suivre les déterminations, les demandes de correction et les délais.
• Charge de travail au FBI/NCTC pour traiter des demandes de correction/suppression plus formelles et des consultations.
• Préparation et livraison de rapports annuels au Congrès.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à améliorer l'exactitude des entrées de la liste de surveillance des terroristes et des bases de données connexes en exigeant des vérifications d'erreurs avant la soumission et des audits réguliers après.
• Des étapes de correction plus rapides (avis de 24 heures et suivis de 30 jours) pourraient réduire le temps que les personnes passent à être signalées à tort.
• Les audits annuels axés sur les personnes des États-Unis pourraient être perçus comme un renforcement des protections pour les citoyens et les résidents permanents légaux.
• Fournir des comptes annuels aux comités de surveillance du Congrès pourrait améliorer la responsabilité et encourager une meilleure gestion des données.
• L'utilisation des directives fédérales existantes sur la surveillance aide à garantir que les nominations continuent de répondre aux normes établies.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que les vérifications de qualité obligatoires avant soumission pourraient ralentir les nominations urgentes, affectant potentiellement le dépistage rapide des menaces.
• Le projet de loi repose sur le FBI/NCTC pour agir sur les demandes de correction ; s'ils ne le font pas, le DHS ne peut que consulter après 30 jours. Il n'y a aucune exigence que les autres agences doivent effectuer le changement.
• « Exempt d'erreurs » n'est pas défini, ce qui peut entraîner une incertitude quant au niveau de preuve nécessaire pour ajouter, conserver ou corriger un dossier.
• La transparence pour le public reste limitée : le projet de loi ne divulgue pas les critères, ne fournit pas de notification individuelle, ni ne crée un nouveau processus d'appel ; le rapport est destiné au Congrès, pas au public.
• Le « programme d'audit aléatoire pour examiner périodiquement toutes les nominations » est flou en termes de portée et de fréquence. Il n'est pas clair combien de dossiers seront examinés chaque mois ou comment le terme « aléatoire » s'applique si l'intention est d'examiner toutes les nominations au fil du temps.
• La mise en œuvre pourrait nécessiter des ressources importantes en personnel et en systèmes ; le projet de loi ne fournit aucun détail de financement ou de calendrier pour l'exigence d'examen avant soumission au-delà des audits commençant dans les 90 jours suivant l'entrée en vigueur.