Transférer l'aide alimentaire territoriale vers le SNAP

Résumé#

Ce projet de loi transférerait Porto Rico de son actuel bloc de subventions fédérales pour la nutrition au Programme d'assistance nutritionnelle supplémentaire (SNAP), le principal programme d'aide alimentaire des États-Unis. Il ajoute Porto Rico aux définitions et aux règles d'éligibilité du SNAP et met en place une transition longue et progressive avec planification, aide fédérale et supervision. L'objectif déclaré, basé sur le titre, est de fournir de l'équité en intégrant Porto Rico au SNAP.

Changements clés :

• Ajoute « Porto Rico » à la définition de « État » du SNAP et à plusieurs dispositions d'éligibilité et de prestations du SNAP.
• Exige que Porto Rico soumette un plan d'État SNAP après avoir désigné une agence responsable ; le USDA doit fournir une aide technique, examiner le plan dans les 180 jours et certifier le Congrès si Porto Rico est éligible.
• Permet au USDA de maintenir le bloc de subventions nutritionnelles actuel de Porto Rico pendant jusqu'à 5 ans après l'entrée en vigueur des amendements liés au SNAP, ou de le terminer plus tôt s'il n'est plus nécessaire pour la transition.
• Exige des rapports annuels au Congrès pendant la transition, y compris des informations sur les augmentations de financement nécessaires pour passer du bloc de subventions au SNAP.
• Met à jour les règles de financement afin qu'après la fin de la période de transition de Porto Rico, le USDA utilise des fonds pour le programme d'assistance nutritionnelle des Samoa américaines et établisse une formule de financement post-transition pour celui-ci.
• Calendrier : La plupart des changements juridiques qui intègrent Porto Rico au SNAP entrent en vigueur 10 ans après l'adoption ; la période de transition du bloc de subventions peut alors durer jusqu'à 5 années supplémentaires.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents de Porto Rico

  • Aucun changement immédiat. Les amendements de la loi au SNAP commenceraient 10 ans après l'adoption.
  • Pendant et après cette date, Porto Rico passerait de son aide alimentaire actuelle par bloc de subventions au SNAP. Pendant quelques années, les deux systèmes pourraient se chevaucher pendant que la transition est complétée (jusqu'à 5 ans).
  • Après la transition, les ménages de Porto Rico feraient une demande et recevraient une aide alimentaire selon les règles nationales du SNAP. Cela pourrait changer qui est éligible et les montants des prestations par rapport à aujourd'hui, mais le projet de loi ne précise pas ces différences.

• Gouvernement de Porto Rico

  • Doit désigner une agence d'État pour gérer le SNAP et, une fois cela fait, soumettre un plan d'opération dans les 180 jours.
  • Le USDA doit fournir une formation et une assistance technique sur demande et décider du plan dans les 180 jours. Si le USDA désapprouve, il doit expliquer quelles exigences n'ont pas été respectées.
  • Après approbation, le USDA doit certifier au Congrès que Porto Rico est éligible à participer en tant qu'« État » du SNAP.
  • Peut continuer à faire fonctionner le bloc de subventions existant pendant la transition si le USDA estime qu'il est nécessaire pour compléter le passage au SNAP.

• Commerçants à Porto Rico

  • Après la transition, les magasins qui souhaitent accepter des prestations devront répondre aux exigences des détaillants du SNAP et être en mesure de traiter les transactions SNAP. Cela pourrait signifier des mises à jour des systèmes et des procédures.

• Samoa américaines

  • Poursuit son programme d'assistance nutritionnelle.
  • Après la fin de la période de transition de Porto Rico, le projet de loi demande au USDA d'utiliser 100 % des fonds spécifiés pour payer 100 % des dépenses du programme des Samoa américaines et établit une formule pour déterminer les montants de financement.

• Autres

  • En dehors de Porto Rico et des Samoa américaines, la plupart des gens verraient peu d'effet direct. Les principaux changements sont administratifs et liés aux programmes au sein de ces juridictions.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi autorise « les sommes nécessaires » pour mettre en œuvre la loi jusqu'à la fin de la période de transition de Porto Rico.
• Le USDA doit faire rapport annuellement au Congrès pendant la transition, y compris des informations sur les augmentations de financement nécessaires pour passer Porto Rico du bloc de subventions au SNAP.
• Le USDA et Porto Rico devront probablement faire face à des coûts administratifs pour planifier, construire et certifier des systèmes pour le SNAP, mais aucune estimation n'est fournie.
• Le projet de loi permet de continuer à dépenser à travers le bloc de subventions actuel de Porto Rico pendant jusqu'à 5 ans après l'entrée en vigueur des amendements au SNAP, si nécessaire pour la transition.
• Après la transition de Porto Rico, le projet de loi établit une formule de financement et demande le paiement fédéral complet des dépenses du programme des Samoa américaines ; aucun montant en dollars n'est spécifié.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à intégrer Porto Rico au SNAP afin que les résidents soient servis sous le même programme principal d'assistance alimentaire fédérale utilisé ailleurs aux États-Unis.
• Le passage au SNAP pourrait être perçu comme une amélioration de la cohérence et de la clarté en utilisant des règles nationales d'éligibilité et de prestations.
• La longue période de transition, l'assistance technique requise et le processus d'examen/certification du USDA pourraient réduire les perturbations et soutenir une transition soigneuse et réalisable.
• Les rapports annuels au Congrès sur les besoins de financement pourraient améliorer la responsabilité et la planification.
• Le projet de loi clarifie que l'assistance nutritionnelle des Samoa américaines continuera et établit des règles pour son financement après la transition de Porto Rico.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le calendrier : les amendements principaux au SNAP commencent 10 ans après l'adoption, et la transition pourrait durer jusqu'à 5 années supplémentaires. Les résidents pourraient attendre de nombreuses années pour une participation complète au SNAP.
• Le projet de loi n'inclut pas d'estimations de coûts ni de plan de financement au-delà de l'autorisation générale, laissant l'impact fiscal incertain.
• Les étapes de transition laissent de nombreux détails à des décisions ultérieures (par exemple, systèmes, sensibilisation et comment les bénéficiaires actuels passeront), ce qui pourrait être complexe pour Porto Rico et le USDA.
• Faire fonctionner un bloc de subventions aux côtés d'un déploiement progressif du SNAP pourrait causer de la confusion pour les ménages et les détaillants pendant le chevauchement.
• Les changements aux formules de financement post-transition pour les Samoa américaines pourraient avoir des effets budgétaires qui ne sont pas expliqués dans le texte du projet de loi.