Subventions pour les collèges communautaires

Résumé#

Ce projet de loi ajouterait un nouveau programme de subventions à la Loi sur l'innovation et les possibilités de la main-d'œuvre pour payer les collèges communautaires et les écoles similaires afin de construire ou d'élargir des programmes de formation de la main-d'œuvre. Le principal changement est un programme de subventions compétitives pour les collèges communautaires, les écoles professionnelles ou les consortiums pour créer des formations liées aux employeurs, axées sur les certifications, liées à des emplois en demande. L'objectif déclaré est d'augmenter l'accès à des certifications postsecondaires nationales ou régionales transférables qui mènent à des emplois de plus haute compétence, mieux rémunérés ou en demande.

• Qui est éligible : collèges communautaires, collèges tribaux de 2 ans, établissements de formation professionnelle postsecondaires ou consortiums de ces écoles.
• Financement : autorise 65 millions de dollars par an pour les exercices fiscaux 2026–2031 (total de 390 millions de dollars autorisés).
• Subventions : attribuées de manière compétitive pour une durée maximale de 4 ans, et peuvent être renouvelées si les objectifs de performance sont atteints.
• Caractéristiques requises : partenariats avec des employeurs, apprentissage basé sur le travail, services de carrière, informations publiques transparentes sur les certifications et les résultats, et alignement avec les plans de main-d'œuvre et d'éducation locaux et étatiques.
• Limites : jusqu'à 15 % des fonds de subvention peuvent être utilisés pour acheter ou rénover des équipements spécialisés ; jusqu'à 7 % peuvent être utilisés pour des coûts administratifs au collège ; le Département du Travail peut réserver jusqu'à 2 % pour l'administration du programme.
• Performance et évaluation : les bénéficiaires doivent atteindre des niveaux de performance basés sur des indicateurs d'emploi des adultes, des mesures de renforcement des capacités, des taux d'achèvement et l'avancement des travailleurs en poste ; le Département du Travail effectuera une évaluation et publiera les résultats.

Ce que cela signifie pour vous#

• Collèges communautaires et écoles professionnelles

  • Peuvent demander des subventions compétitives pour démarrer, élargir ou améliorer des programmes de main-d'œuvre liés aux besoins des employeurs.
  • Doivent établir et maintenir des partenariats avec des employeurs dans des secteurs ciblés.
  • Doivent collecter et rapporter des données sur les résultats et peuvent faire l'objet d'évaluations de performance liées au financement continu.
  • Peuvent dépenser une part limitée des fonds pour des équipements (jusqu'à 15 %) et pour l'administration (jusqu'à 7 %).

• Étudiants (adultes apprenants, travailleurs déplacés, travailleurs en poste)

  • Pourraient bénéficier de programmes de formation supplémentaires menant à des certifications reconnues et incluant un apprentissage basé sur le travail.
  • Pourraient obtenir des services de navigation de carrière, de coaching, de mentorat et de soutien comme des dispositifs ou des matériaux financés par la subvention.
  • Les programmes seront tenus de rapporter publiquement les résultats d'emploi et de revenus dans un format facile à rechercher.

• Employeurs

  • Pourraient être invités à participer à la conception du programme, au placement, et éventuellement à s'engager à embaucher des diplômés.
  • Pourraient voir plus de formations adaptées localement qui correspondent aux besoins en compétences des employeurs.

• Systèmes de main-d'œuvre étatiques et locaux

  • Les subventions doivent s'aligner sur les plans de main-d'œuvre et d'éducation technique et professionnelle étatiques et locaux.
  • Les programmes sont encouragés à rejoindre les listes étatiques des fournisseurs de formation éligibles (afin qu'ils puissent être utilisés par les participants aux programmes de main-d'œuvre).

• Département du Travail

  • Gèrera le processus de subvention compétitif, fixera des objectifs de performance par bénéficiaire, fournira une assistance technique et effectuera une évaluation dans les 4 ans suivant la première subvention.

Dépenses#

Coût public estimé : Le projet de loi autorise 65 millions de dollars par an pour les exercices fiscaux 2026–2031 (total de 390 millions de dollars autorisés). L'autorisation ne garantit pas que l'argent sera approprié.

• Le Département du Travail peut réserver jusqu'à 2 % des fonds appropriés pour l'administration, l'assistance technique, la sensibilisation et l'évaluation.
• Les établissements éligibles peuvent utiliser jusqu'à 7 % de leur subvention pour des coûts administratifs.
• Jusqu'à 15 % des fonds de subvention de chaque établissement éligible peuvent être utilisés pour acheter, louer ou rénover des équipements spécialisés.
• Le projet de loi exige une évaluation conçue et réalisée par le Département du Travail, qui utilisera certains fonds pour l'analyse et le rapport public.
• Les demandeurs sont invités à montrer comment ils peuvent tirer parti d'autres ressources ; le projet de loi exige des engagements écrits pour tout fonds levé mais ne fixe pas de pourcentage de contrepartie requis.
• Aucun autre avis fiscal détaillé ou répartition des coûts n'est fourni dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à faire ce qui suit :

• Élargir l'accès à des certifications postsecondaires axées sur l'emploi en finançant les collèges communautaires pour créer ou développer des programmes de haute qualité alignés sur la demande des employeurs.
• Renforcer les partenariats entre employeurs et collèges afin que la formation corresponde mieux aux besoins du marché du travail local et puisse mener à un placement professionnel.
• Concentrer le soutien sur les personnes ayant des obstacles à l'emploi et les travailleurs en poste ayant besoin de mises à niveau de compétences.
• Encourager des informations publiques plus claires sur les certifications, les compétences enseignées et les résultats d'emploi afin que les apprenants et les employeurs puissent comparer les programmes.
• Promouvoir des innovations telles que le crédit basé sur les compétences, l'inscription double, la remédiation concomitante et l'apprentissage assisté par la technologie.

Point de vue des opposants#

On peut raisonnablement soulever ces préoccupations en fonction de la conception et des détails du projet de loi :

• Le niveau de financement autorisé peut être modeste par rapport aux besoins nationaux en matière d'investissement dans la main-d'œuvre et les collèges communautaires ; il n'est pas clair si l'argent sera suffisant pour étendre les programmes largement.
• Les subventions compétitives et les objectifs de performance peuvent favoriser les institutions plus grandes ou mieux dotées en ressources avec des liens existants avec les employeurs, rendant plus difficile pour les collèges plus petits ou ruraux de remporter des prix à moins qu'ils ne reçoivent une assistance technique.
• Le projet de loi exige une collecte de données substantielle, une évaluation et un rapport public. Cela pourrait augmenter la charge administrative sur les collèges et sur le Département du Travail.
• Le projet de loi demande aux demandeurs de montrer qu'ils peuvent tirer parti de ressources supplémentaires mais ne précise pas les parts de contrepartie requises ; cela pourrait avantager les institutions ayant plus de financement local.
• Il n'est pas clair comment le projet de loi interagira avec les programmes fédéraux existants (par exemple, d'autres fonds de formation de la main-d'œuvre ou d'éducation technique et professionnelle) et s'il les dupliquera ou les complétera.
• Des termes et seuils importants (par exemple, définitions exactes des programmes « de haute qualité » ou quelles certifications sont considérées comme suffisamment transférables ou empilables) ne sont pas entièrement définis dans le texte du projet de loi et dépendraient d'orientations ultérieures.