Résumé#
Ce projet de loi permettrait aux propriétaires de comptes d'épargne-études 529 d'utiliser l'argent du compte, sans impôt, pour payer certains programmes d'accréditation postsecondaire et les coûts associés. Le principal changement consiste à ajouter une nouvelle définition des « dépenses d'accréditation postsecondaire qualifiées » à la loi qui régit les comptes 529. L'objectif politique est de rendre les fonds 529 disponibles pour les accréditations industrielles, les apprentissages, les licences, les tests et la formation continue requise.
- Changement principal : Les dépenses qualifiées 529 incluraient les frais de scolarité, les frais, les livres, les fournitures, l'équipement requis, les frais de test et la formation continue requise pour certains programmes d'accréditation postsecondaire.
- Quels programmes comptent : Programmes figurant sur les listes de main-d'œuvre des États en vertu de la Loi sur l'innovation et les opportunités de main-d'œuvre, programmes répertoriés dans le répertoire VA WEAMS, programmes reconnus par des organisations d'accréditation lorsqu'un examen est requis, et programmes que le Secrétaire (du Trésor) identifie après consultation du Secrétaire au Travail.
- Quelles accréditations comptent : Accréditations reconnues par l'industrie (y compris celles accréditées par des organismes d'accréditation nommés), apprentissages enregistrés, licences professionnelles ou d'occupation d'État ou fédérales, et accréditations définies dans la Loi sur l'innovation et les opportunités de main-d'œuvre.
- Quand cela commence : Le changement s'appliquerait aux distributions de comptes effectuées après l'adoption de la loi.
Ce que cela signifie pour vous#
- Propriétaires de comptes 529 et familles : Vous pourriez utiliser les économies 529 pour payer certaines accréditations industrielles, les tests requis pour obtenir ou conserver des accréditations, et la formation continue requise, sans déclencher d'impôts sur la distribution (sous réserve des autres règles 529 de la loi).
- Étudiants et travailleurs cherchant des accréditations : L'argent économisé dans les plans 529 devient plus utilisable pour des programmes d'accréditation à court terme, des apprentissages, des examens de licence et la formation continue requise pour de nombreux emplois.
- Apprentis et programmes d'apprentissage : Les apprentissages enregistrés menant à un certificat seraient des utilisations éligibles des fonds 529.
- Organisations d'accréditation et fournisseurs de programmes : Les programmes qui figurent sur les listes WIOA des États, le répertoire VA WEAMS, sont reconnus par des organismes d'accréditation, ou sont identifiés par le Secrétaire pourraient voir un accès accru pour les étudiants utilisant des fonds 529.
- Agences de main-d'œuvre des États et le VA : Leurs listes de programmes sont utilisées pour décider de l'éligibilité, donc ces listes pourraient devenir plus importantes pour l'utilisation des 529.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement sur le coût fiscal n'est incluse dans le texte du projet de loi.
- Perte possible de revenus fiscaux : Autoriser davantage de retraits 529 sans impôt pourrait réduire les recettes fiscales fédérales par rapport à la loi actuelle. (Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation des revenus.)
- Coûts administratifs possibles : Les administrateurs de plans, le Trésor ou les dépositaires de plans pourraient avoir besoin de mettre à jour les règles et les systèmes pour vérifier quels programmes et dépenses sont qualifiés.
- Aucun nouveau frais spécifique ou financement pour l'application ou la surveillance n'est prévu dans le texte du projet de loi.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à élargir la façon dont les familles peuvent utiliser les économies 529 pour répondre aux besoins modernes de la main-d'œuvre.
- Les partisans pourraient faire valoir que ce changement faciliterait et rendrait plus flexible le paiement de formations et de licences à court terme reconnues par l'industrie en utilisant les économies d'éducation existantes.
- Cela pourrait être perçu comme un alignement de la politique d'épargne éducative avec les besoins des employeurs en matière d'accréditations et d'apprentissages.
- Rendre les tests et la formation continue requise éligibles pourrait aider les travailleurs à maintenir des accréditations professionnelles sans frais de leur poche.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale, donc l'impact sur les revenus fédéraux est incertain.
- La loi repose sur des listes et des identifications discrétionnaires (par des listes d'État, des répertoires VA, des organisations d'accréditation ou le Secrétaire). Cela peut créer une incertitude quant aux programmes qui sont qualifiés et augmenter les charges administratives pour les administrateurs de plans et les propriétaires de comptes.
- Une autre préoccupation est le contrôle de la qualité : le projet de loi permet de nombreuses voies pour que les programmes soient qualifiés. Il n'est pas clair comment les programmes de faible valeur ou de courte durée seraient écartés.
- Il n'est pas clair comment la tenue de dossiers et la vérification des dépenses qualifiées (par exemple, la formation continue qui est « requise » pour maintenir une accréditation) seraient appliquées.