Engagement dans les écoles

Résumé#

Ce projet de loi ajouterait une nouvelle exigence à la principale loi fédérale sur l'éducation K–12 selon laquelle les écoles élémentaires et secondaires publiques recevant des fonds fédéraux doivent adopter et appliquer des politiques concernant la récitation quotidienne du Pledge of Allegiance et l'affichage du drapeau américain. L'objectif déclaré est de promouvoir le patriotisme, la connaissance civique et l'unité nationale parmi les élèves.

• Changement principal : Les districts scolaires locaux doivent exiger que les élèves, les enseignants et le personnel des écoles concernées récitent le Pledge of Allegiance au début de chaque journée scolaire et doivent afficher un drapeau américain dans chaque salle de classe et gymnase.
• Programme : Les écoles doivent ajouter des matériaux appropriés à l'âge concernant l'histoire, la signification et l'affichage correct du drapeau dans l'enseignement de la civique ou de l'histoire à chaque niveau scolaire.
• Option de retrait : Les individus peuvent s'abstenir de réciter le serment pour des raisons religieuses ou personnelles et ne peuvent pas être pénalisés pour cela.
• Certification et rapport : Chaque agence éducative locale (AEL) doit certifier sa conformité à son agence éducative d'État avant le 1er octobre de chaque année. Les États doivent faire rapport au secrétaire américain à l'éducation avant le 1er novembre de toute AEL qui n'a pas déposé la certification ou contre laquelle des plaintes ont été déposées.
• Application : Le secrétaire à l'éducation peut émettre des règles ou des ordres et prendre des mesures pour garantir la conformité lorsqu'une AEL ne parvient pas à certifier ou est jugée avoir certifié de mauvaise foi.
• Calendrier : La loi entrerait en vigueur 180 jours après son adoption et s'appliquerait aux années scolaires commençant à cette date ou après.

Ce que cela signifie pour vous#

• Élèves : Dans les écoles publiques qui reçoivent des fonds fédéraux, les élèves participeraient normalement à la récitation du Pledge of Allegiance au début de chaque journée scolaire. Tout élève peut choisir de ne pas participer pour des raisons religieuses ou personnelles sans pénalité.
• Enseignants et personnel scolaire : Les enseignants et le personnel des écoles concernées seraient inclus dans l'exigence de récitation mais pourraient également choisir de ne pas participer pour des raisons religieuses ou personnelles sans pénalité.
• Parents : Les parents peuvent s'attendre à ce que les écoles publiques de leurs enfants aient une routine quotidienne qui inclut le serment et des drapeaux américains visibles dans les salles de classe et les gymnases, sauf si l'enfant ou la famille choisit de ne pas participer au serment.
• Districts scolaires locaux (AEL) : Les AEL doivent créer, maintenir et appliquer une politique répondant à ces exigences et soumettre une certification écrite annuelle de conformité à leur agence éducative d'État avant le 1er octobre.
• Agences éducatives d'État : Les États doivent collecter les certifications des AEL et envoyer au secrétaire une liste avant le 1er novembre des AEL qui n'ont pas certifié ou qui ont des plaintes de non-conformité.
• Écoles publiques recevant des fonds fédéraux : Toute école élémentaire ou secondaire publique qui reçoit de l'argent fédéral en vertu de la principale loi fédérale K–12 est concernée et doit suivre ces règles.
• Département américain de l'éducation : Le secrétaire reçoit le pouvoir d'adopter des règles/ordres et de prendre des mesures pour garantir la conformité lorsque les AEL ne parviennent pas à certifier ou certifient de mauvaise foi.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Les coûts pratiques possibles et les charges administratives qui découlent du texte de loi comprennent :

• L'achat et l'installation de drapeaux afin que chaque salle de classe et gymnase ait un drapeau visible.
• Le temps du personnel pour développer ou ajouter des matériaux d'histoire et d'affichage du drapeau appropriés à l'âge dans les cours de civique ou d'histoire.
• Le temps et le travail administratif pour les AEL pour rédiger, maintenir et appliquer les politiques requises et préparer les certifications annuelles.
• Le temps pour les agences éducatives d'État pour collecter les certifications, recevoir et enquêter sur les plaintes, et faire rapport au secrétaire.
• Les coûts administratifs fédéraux potentiels pour développer et appliquer des règles ou des ordres pour les AEL non conformes.
• Le projet de loi ne prévoit pas de financement fédéral spécifique ni ne précise si les fonds fédéraux existants pour l'éducation peuvent être utilisés pour ces tâches.

Point de vue des partisans#

Le texte et les conclusions du projet de loi indiquent ces objectifs visés :

• Le projet de loi semble destiné à promouvoir la fierté nationale, l'unité et des valeurs civiques partagées parmi les jeunes en faisant du drapeau et du serment une partie routinière de la vie scolaire.
• Il semble destiné à accroître la connaissance des élèves sur l'histoire du drapeau et son affichage correct grâce à des matériaux de programme requis.
• L'exigence selon laquelle les AEL certifient la conformité et que le secrétaire peut appliquer la règle vise à garantir que la politique est effectivement suivie dans les écoles financées par le fédéral.
• L'inclusion d'une option de retrait explicite vise à respecter les objections religieuses ou personnelles des individus tout en encourageant une large participation.

Point de vue des opposants#

Sur la base de ce que le projet de loi dit et ne dit pas, des préoccupations raisonnables incluent :

• Une préoccupation est que le projet de loi ne précise pas clairement quelles sanctions, le cas échéant, s'appliquent lorsqu'une AEL est jugée non conforme ; le secrétaire peut émettre des règles ou des ordres et "garantir la conformité", mais le projet de loi ne précise pas de sanctions telles que le retrait de fonds.
• Le projet de loi exige des certifications annuelles et des rapports d'État, ce qui peut créer des formalités administratives supplémentaires et des coûts pour les AEL et les agences éducatives d'État sans fournir de financement dédié.
• Le projet de loi ne définit pas des termes clés tels que ce qui compte comme un drapeau "affiché de manière proéminente" ou comment déterminer si les exigences de visibilité en classe sont respectées.
• Bien que le projet de loi inclue une option de retrait pour la récitation, il n'explique pas comment les écoles devraient gérer la logistique de participation (par exemple, le timing routinier ou la supervision) en pratique.
• Il n'est pas clair comment les matériaux de programme requis doivent être développés, approuvés ou financés, et qui décide de ce qui est "approprié à l'âge".