Résumé#
Ce projet de loi (la Loi SCREEN) exigerait que certaines plateformes en ligne qui créent, hébergent ou rendent disponible du contenu visuel pornographique ou autrement « nuisible aux mineurs » utilisent une technologie qui vérifie que les utilisateurs ne sont pas des mineurs et bloque les mineurs de visualiser ce contenu. La Commission fédérale du commerce (CFC) appliquerait la règle en tant que pratique déloyale ou trompeuse, auditerait la conformité et publierait des directives. Le projet de loi fixe également des limites de sécurité des données et de conservation des données pour les données de vérification de l'âge et exige une étude du Bureau de la responsabilité gouvernementale (BRG) après la mise en œuvre.
- Changement principal : Les plateformes couvertes doivent mettre en place et faire fonctionner des « mesures de vérification technologique » qui déterminent si un utilisateur est un mineur et empêchent les mineurs d'accéder à du contenu nuisible aux mineurs.
- Les plateformes peuvent choisir la méthode de vérification, mais doivent rendre leur processus public, utiliser des vérifications d'adresses IP (y compris les adresses VPN connues) à moins qu'elles ne puissent prouver qu'un utilisateur est en dehors des États-Unis, et peuvent engager des vérificateurs tiers (mais restent responsables).
- La CFC doit auditer les plateformes, publier les termes d'audit et émettre des directives dans les 180 jours ; l'application considère les violations comme des violations de la Loi CFC.
- Les données de vérification de l'âge doivent être protégées par une sécurité raisonnable et conservées uniquement aussi longtemps que nécessaire pour la vérification ou pour prouver la conformité.
- Le BRG doit faire rapport deux ans après que les plateformes sont tenues de se conformer sur l'efficacité, les taux de conformité, la sécurité des données et les effets sociétaux.
Ce que cela signifie pour vous#
- Utilisateurs (adultes) : Les plateformes couvertes par le projet de loi exigeront une forme de vérification de l'âge avant de montrer de la pornographie ou d'autres contenus que le projet de loi définit comme nuisibles aux mineurs. La loi ne précise pas de méthodes exactes, mais le processus de vérification doit être publié par la plateforme.
- Mineurs : Le projet de loi exige que les plateformes empêchent les mineurs d'accéder à du contenu que la loi définit comme nuisible aux mineurs (comprend le matériel qui suscite un intérêt lubrique sans valeur sérieuse pour les mineurs, le matériel obscène et la pornographie juvénile).
- Plateformes couvertes / Entreprises qui hébergent du contenu pornographique : Si votre site ou service est un service informatique interactif qui, dans le cours normal des affaires, crée, héberge ou rend disponible du contenu nuisible aux mineurs dans le but de réaliser un profit, vous devez adopter une technologie de vérification de l'âge dans l'année suivant l'adoption. L'exigence s'applique même si les activités de contenu nuisible de la plateforme ne constituent pas sa seule source de revenus.
- Vendeurs de vérification de l'âge tiers : Le projet de loi permet aux plateformes d'utiliser des vendeurs externes, mais les plateformes conservent la responsabilité légale de la conformité. Cela pourrait augmenter la demande pour de tels services.
- CFC et agences fédérales : La CFC appliquera la règle, effectuera des audits et publiera des directives. Le BRG étudiera les résultats deux ans après le début de la conformité.
- Parents et organisations de sécurité des enfants : Le projet de loi vise à réduire l'accès des mineurs au contenu pornographique en ligne en exigeant une vérification au niveau de la plateforme plutôt qu'en s'appuyant principalement sur des filtres parentaux.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi confie l'application à la CFC, qui effectuera des audits et publiera des directives ; cela nécessitera probablement du temps et des ressources du personnel de la CFC (montant non spécifié).
- Le BRG doit préparer un rapport deux ans après le début de la conformité ; cela entraînera des coûts pour le BRG (non estimés ici).
- Les plateformes couvertes feront face à des coûts de conformité pour concevoir, mettre en œuvre, faire fonctionner et sécuriser les systèmes de vérification et pour répondre aux audits de la CFC. Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de ces coûts commerciaux.
- Les plateformes peuvent également faire face à des coûts juridiques et administratifs dus aux actions d'application ou aux litiges.
- Les vendeurs de vérification tiers peuvent encourir des coûts pour répondre à la demande et pour satisfaire aux attentes de sécurité des données décrites dans le projet de loi.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à réduire l'accès des mineurs au matériel pornographique en ligne en exigeant une vérification de l'âge au niveau de la plateforme plutôt qu'en s'appuyant sur des filtres parentaux ou des contrôles en classe/bibliothèque.
- Il vise à utiliser une technologie de vérification moderne comme une approche pratique et plus étroite que le Congrès peut utiliser sans répéter des approches précédemment annulées par la Cour suprême.
- Le projet de loi comprend des mesures pour protéger les données de vérification (exigences de sécurité et conservation limitée) et exige de la transparence (les plateformes doivent publier leurs processus de vérification).
- Des audits réguliers de la CFC et une étude du BRG sont inclus pour mesurer l'efficacité et la conformité au fil du temps.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est le risque de confidentialité et de sécurité des données : le projet de loi exige la collecte de données de vérification qui identifient ou sont liées à des individus ou des appareils. Bien que le projet de loi exige une sécurité « raisonnable » et une conservation limitée, il ne précise pas de protections exactes ou de limites d'utilisation au-delà de la vérification.
- Une préoccupation est l'incertitude de mise en œuvre : le projet de loi permet aux plateformes de choisir des méthodes de vérification mais donne peu de détails sur les méthodes qui répondraient aux normes légales, ce qui peut créer une incertitude de conformité et des approches variables entre les entreprises.
- Une préoccupation est le coût et le fardeau : les petites plateformes qui hébergent ou rendent occasionnellement disponible du contenu défini comme nuisible aux mineurs peuvent faire face à des fardeaux techniques, juridiques et financiers significatifs pour mettre en œuvre la vérification et répondre aux audits de la CFC.
- Une préoccupation est l'exactitude et l'accès : les systèmes de vérification peuvent produire des faux positifs (bloquant des adultes) ou des faux négatifs (ne bloquant pas les mineurs) ; le projet de loi ne précise pas d'appels, de recours ou de processus pour des blocages erronés.
- Il n'est pas clair si cette approche évitera les problèmes constitutionnels qui ont conduit les tribunaux à annuler des efforts antérieurs du Congrès ; le projet de loi énonce son intention législative mais ne garantit pas comment les tribunaux se prononceront.