Groupe de travail sur les crimes commerciaux

Résumé#

Ce projet de loi ordonne au ministère de la Justice (MJ) de créer un nouvel effort organisé pour enquêter et poursuivre les crimes liés au commerce international. Il définit les « crimes liés au commerce », met en place un groupe de travail ou une structure similaire au sein de la Division criminelle, exige une coordination avec d'autres agences d'application de la loi et nécessite un rapport annuel au Congrès. Le projet de loi autorise également 20 millions de dollars pour l'exercice fiscal 2026 afin de commencer ce travail.

• Changement principal : Établit un groupe de travail ou un programme du MJ axé sur les crimes liés au commerce et crée de nouveaux postes de poursuite et de soutien au sein de la Division criminelle.
• Définition : Les « crimes liés au commerce » couvrent les actes illégaux qui permettent d'échapper aux droits, aux tarifs, aux frais ou restrictions d'importation/exportation, au blanchiment d'argent lié au commerce et à la contrebande. Cela exclut certains statuts de contrôle des exportations pour la sécurité nationale.
• Portée de l'application : Le projet de loi énumère de nombreux statuts criminels que la nouvelle structure devrait mettre en avant (par exemple, fraude, contrebande, blanchiment d'argent, fausses déclarations et certaines prohibitions alimentaires et pharmaceutiques).
• Coordination et formation : Exige une formation et une aide technique avec les enquêtes sur la sécurité intérieure, la protection des douanes et des frontières, et des partenaires étrangers.
• Rapport et financement : Exige un rapport annuel au Congrès et autorise 20 millions de dollars pour l'exercice 2026, dont au moins 80 % pour la Division criminelle.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnel du ministère de la Justice : La Division criminelle doit créer une structure semblable à un groupe de travail et embaucher de nouveaux avocats de procès criminels et du personnel de soutien axés sur les crimes liés au commerce.
• Application de la loi fédérale (HSI, CBP, autres) : Le groupe de travail du MJ doit s'entraîner avec, assister et coordonner les enquêtes et poursuites aux côtés de ces agences.
• Importateurs, exportateurs et entreprises connexes : Cela pourrait signifier plus d'attention fédérale et d'actions d'application des lois sur les violations douanières, l'évasion tarifaire, la fausse déclaration de marchandises, le blanchiment d'argent lié au commerce et la fraude connexe. Le projet de loi pourrait augmenter la probabilité d'enquêtes criminelles lorsque des lois sont violées.
• Travailleurs et industrie nationale : Le projet de loi est formulé pour protéger l'industrie et le travail canadiens contre les pratiques commerciales illégales. En pratique, un renforcement de l'application pourrait dissuader une partie de la concurrence déloyale, bien que les effets dépendent de l'agressivité avec laquelle le groupe de travail agit.
• Congrès et comités de surveillance : Recevront un rapport annuel avec des statistiques, des résumés de dépenses et des demandes de financement liées à ce travail.
• Grand public/consommateurs : Le projet de loi pourrait conduire à une plus grande application des règles commerciales liées à la sécurité ou à la santé (par exemple, certaines violations alimentaires, pharmaceutiques ou de substances toxiques), ce qui pourrait affecter la disponibilité des produits ou des rappels dans des cas spécifiques. C'est un résultat possible, pas garanti.

Dépenses#

Le projet de loi autorise 20 000 000 $ pour l'exercice fiscal 2026 afin de mettre en œuvre la loi.

• Distribution : Au moins 80 % du montant autorisé doit être utilisé par la Division criminelle (donc au moins 16 000 000 $ des 20 000 000 $). Le reste peut soutenir d'autres composantes du MJ ou l'application civile.
• Disponibilité : Les fonds « restent disponibles jusqu'à épuisement ».
• Coûts supplémentaires : Le projet de loi exige que le rapport annuel estime tout financement supplémentaire nécessaire, mais il n'autorise pas lui-même de financement au-delà de l'exercice 2026.
• Pas de détail fiscal supplémentaire : Le texte du projet de loi ne fournit pas de note fiscale détaillée, d'estimation des coûts pluriannuels ou de chiffres de personnel. Aucune autre économie budgétaire ou compensation n'est identifiée dans le texte du projet de loi.
• Si un soutien en personnel, formation, technologie ou inter-agences plus large ou à long terme est nécessaire, cela pourrait probablement augmenter les coûts au-delà de l'autorisation d'une seule année, mais le projet de loi ne quantifie pas ces montants.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à renforcer la capacité du MJ à détecter, enquêter et poursuivre les crimes qui interfèrent avec le commerce légal.
• Les partisans peuvent faire valoir que cela pourrait dissuader l'évasion tarifaire, la contrebande, le blanchiment d'argent lié au commerce et la fraude qui nuisent aux entreprises, aux travailleurs et à la santé publique canadienne.
• Cela pourrait améliorer la coordination entre les procureurs et les enquêteurs de première ligne (HSI, CBP), et avec les partenaires commerciaux, ce qui pourrait rendre l'application multi-juridictionnelle plus efficace.
• Exiger un rapport annuel donne au Congrès un résumé régulier des activités et de l'utilisation des fonds, ce qui pourrait accroître la responsabilité et aider à planifier les ressources futures.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que les 20 millions de dollars autorisés sont un montant limité d'un an et peuvent être trop faibles pour créer un programme national durable et entièrement doté en personnel ; le projet de loi ne s'engage pas à un financement pluriannuel.
• Le projet de loi ne précise pas les niveaux de personnel exacts, les priorités parmi les nombreux statuts énumérés, ou comment les affaires seront choisies, ce qui pourrait rendre la mise en œuvre pratique inégale.
• Il existe un risque de chevauchement des travaux avec d'autres agences et composantes du MJ ; le projet de loi appelle à la coordination mais laisse de nombreux détails opérationnels non spécifiés.
• Un renforcement de l'application peut augmenter les coûts de conformité pour les entreprises légitimes ; le projet de loi ne décrit pas de mesures pour réduire les charges sur les commerçants conformes.
• Il n'est pas clair comment le programme se protégera contre une éventuelle dérive de mission vers des domaines que le projet de loi n'avait pas l'intention d'aborder, car le projet de loi donne une large autorité pour augmenter les enquêtes et les poursuites dans le cadre défini.