Normaliser le rapport sur le traitement des incendies de forêt

Résumé#

Cette loi (la Loi ACRES) exige des ministères de l'Agriculture et de l'Intérieur qu'ils comptent et rapportent, chaque année, combien d'acres de terres fédérales ont bénéficié d'activités de réduction des combustibles dangereux visant à diminuer le risque d'incendie de forêt. Elle exige également que les agences mettent en place des méthodes standardisées pour suivre et vérifier ces activités et que le Bureau de la responsabilité gouvernementale étudie la mise en œuvre de la loi dans les deux ans. L'objectif est d'obtenir des rapports plus clairs et plus précis sur l'endroit et la manière dont le gouvernement fédéral traite la végétation pour réduire le risque d'incendie de forêt.

• Changement principal : Les rapports annuels dans les documents budgétaires du Président doivent montrer le nombre d'acres traitées l'année précédente et fournir des détails sur l'emplacement, le niveau de risque, les types de traitements, le coût par acre et l'efficacité.
• Règles de données : Les agences doivent enregistrer les acres complétées et compter chaque acre une seule fois par année de rapport, même si plusieurs traitements ont eu lieu sur la même acre.
• Procédures de suivi : Dans les 90 jours suivant le début de la loi, les agences doivent mettre en œuvre des procédures standardisées pour les vérifications des saisies de données, la vérification, l'analyse de l'efficacité et la distinction des acres en interface urbain-sauvage.
• Transparence : Chaque rapport doit être publié sur les sites Web du USDA et de l'Intérieur.
• Surveillance : Le GAO doit étudier comment la loi a été mise en œuvre et faire rapport au Congrès dans les deux ans.
• Remarque sur le financement : La loi stipule qu'aucun nouvel argent n'est autorisé ; les agences doivent payer à partir des crédits existants.

Ce que cela signifie pour vous#

• Gestionnaires de terres fédérales (Service des forêts de l'USDA, gestionnaires de terres et de parcs de l'Intérieur)

  • Doivent compter les acres traitées, suivre des données plus détaillées, effectuer des vérifications et faire rapport chaque année.
  • Doivent mettre en œuvre des procédures de suivi standardisées dans les 90 jours suivant le début de la loi.
  • Doivent inclure des informations sur le coût par acre et l'efficacité dans les rapports.

• Personnes vivant dans ou près des zones d'interface urbain-sauvage (WUI)

  • Les rapports identifieront combien d'acres traitées se trouvent dans la WUI et montreront le niveau de risque au début et à la fin de l'année de rapport.
  • Cela pourrait signifier de meilleures informations publiques sur les traitements près des communautés.

• Congrès et organismes de surveillance

  • Recevront des données annuelles et standardisées dans les documents budgétaires et une étude du GAO sur la manière dont la loi a été appliquée.

• Contribuables et public

  • Les rapports doivent être publiés en ligne, afin que le public puisse voir où et comment le travail de réduction des combustibles fédéraux a eu lieu.

• Entrepreneurs et prestataires de services

  • La loi ne modifie pas les règles de passation de marchés. Elle exclut les attributions de contrats de la définition de « l'activité de réduction des combustibles dangereux ». Les agences pourraient cependant modifier leurs exigences de rapport pour capturer le travail des entrepreneurs effectué sur le terrain.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• La loi stipule qu'aucun nouveau fonds n'est autorisé, donc les agences doivent utiliser les budgets existants pour répondre aux nouvelles exigences de rapport et de suivi.
• La mise en œuvre d'un suivi standardisé, la réalisation de vérifications, le calcul du coût par acre et la préparation de rapports pourraient augmenter le travail administratif et informatique pour les agences.
• L'étude du GAO nécessitera du temps et des ressources, mais la loi ne fournit pas d'estimation des coûts.

Point de vue des partisans#

• La loi semble destinée à rendre le rapport fédéral sur la réduction des combustibles dangereux plus précis et cohérent.
• Les partisans pourraient faire valoir que cela pourrait améliorer la transparence en montrant où les traitements ont lieu, leurs coûts et s'ils réduisent le risque d'incendie de forêt.
• De meilleures données pourraient aider à cibler les traitements futurs vers les zones de plus grand besoin et permettre au Congrès et au public de tenir les agences responsables du travail de réduction des combustibles.
• Un suivi standardisé pourrait réduire les erreurs ou le comptage incohérent entre les agences et les unités.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la loi ne prévoit pas de nouveaux financements, donc les agences doivent absorber le travail de rapport et de suivi supplémentaire dans les budgets actuels. Cela pourrait mettre à rude épreuve le personnel et les ressources informatiques.
• La loi exige que les agences rendent compte de l'« efficacité » des traitements mais ne définit pas comment l'efficacité doit être mesurée. Il n'est pas clair si les agences disposent ou peuvent développer des méthodes fiables pour mesurer la réduction du risque d'incendie de forêt à court et à long terme.
• Calculer un coût précis par acre pourrait être difficile lorsque les projets partagent des frais généraux, couvrent des types de traitements mixtes ou s'étendent sur plusieurs années. La loi ne précise pas les méthodes de comptabilité des coûts.
• Le délai de 90 jours pour mettre en œuvre des procédures standardisées est court et pourrait être difficile à respecter, selon les systèmes de données actuels.
• Il n'est pas clair comment les agences doivent déterminer et rapporter les niveaux de risque d'incendie de forêt au début et à la fin de l'année, ou comment la loi traite les traitements pluriannuels qui traversent les périodes de rapport.