Résumé#
Ce projet de loi ordonne un comptage et une liste publique des infractions criminelles fédérales. Il exige que le Procureur général et de nombreuses agences fédérales rendent compte des crimes existants, des peines, de leur définition et de la fréquence à laquelle ils ont été poursuivis ou référés au cours des 15 dernières années. L'objectif semble être de rendre l'univers des lois criminelles fédérales plus visible pour le Congrès et le public.
- Changement principal : Le ministère de la Justice doit lister tous les statuts criminels fédéraux, leurs éléments, les règles de mens rea (état d'esprit), les peines et le nombre de poursuites par an pour les 15 dernières années.
- Agences listées : Environ 40 agences fédérales doivent lister les infractions réglementaires criminelles qu'elles appliquent, leurs peines, les règles de mens rea et le nombre de fois que chacune a été référée au DOJ pour poursuite chaque année au cours des 15 dernières années.
- Index public : Dans les deux ans, le DOJ et chaque agence listée doivent mettre un index public gratuit de ces infractions criminelles sur leurs sites web.
- Calendrier : Les rapports aux Comités judiciaires du Congrès doivent être remis dans l'année suivant l'adoption ; les index publics doivent être remis dans les deux ans.
- Financement : Le projet de loi indique qu'il n'autorise aucune appropriation (il ne prévoit pas de nouveaux financements).
Ce que cela signifie pour vous#
- Agences fédérales et DOJ : Les agences nommées dans le projet de loi doivent rassembler des données historiques et des informations juridiques, préparer des rapports pour le Congrès et publier un index en ligne. Le DOJ doit faire de même pour les statuts fédéraux.
- Congrès : Les membres recevront un ensemble unique de rapports listant les lois criminelles et les activités de poursuite passées. Cela pourrait être utilisé lors de l'examen des modifications à la loi criminelle.
- Personnes et entreprises soumises à la loi fédérale : Il y aura un endroit public et consultable pour voir quelles infractions criminelles fédérales et infractions réglementaires criminelles existent ainsi que les éléments de base et les peines pour chacune. Cela pourrait faciliter la recherche des comportements criminels.
- Avocats, chercheurs et public : Ils disposeront d'une référence centrale pour les crimes fédéraux et les comptes de poursuites, si les agences publient les index comme requis.
- Si vous n'êtes pas lié au travail juridique fédéral : Le projet de loi modifie principalement les rapports gouvernementaux et l'information publique. Il n'ajoute pas de nouveaux crimes ni ne modifie les peines.
Dépenses#
Aucun coût public direct n'est identifié dans le matériel disponible. Le projet de loi indique également qu'il n'autorise pas d'appropriations.
- Les agences et le DOJ auront probablement besoin de temps de personnel et de travail technique pour collecter 15 ans de données et construire des index publics. Cela pourrait inclure des examens juridiques, des recherches de données et du travail sur le site web.
- Étant donné que le projet de loi ne prévoit pas de financement, les agences pourraient devoir absorber ces coûts dans leurs budgets existants.
- Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale ni d'estimation des économies ou des coûts.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à rendre l'ensemble des lois criminelles fédérales et des activités d'application claires et transparentes.
- Les partisans peuvent faire valoir qu'un inventaire public peut aider le Congrès à repérer les crimes redondants, obsolètes ou rarement utilisés à envisager pour abrogation ou réforme.
- Un index public pourrait aider les citoyens, les entreprises et les avocats à trouver et comprendre quels comportements fédéraux sont criminels.
- Les comptes de poursuites et de références sur 15 ans pourraient montrer à quelle fréquence certaines dispositions criminelles sont utilisées en pratique.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est le fardeau administratif : collecter 15 ans de données cohérentes à travers de nombreuses agences peut être long et coûteux, et le projet de loi ne prévoit pas de financement.
- Le projet de loi n'explique pas comment compter ou classer les poursuites et les références dans des cas complexes (par exemple, des actes d'accusation à plusieurs chefs, des statuts qui se chevauchent ou des poursuites par des autorités étatiques ou militaires). Cela pourrait rendre les données incohérentes ou difficiles à comparer.
- Les règles de mens rea (état d'esprit) et les "éléments" des infractions peuvent être légalement complexes. Le projet de loi ne fixe pas de normes sur la façon dont les agences devraient les décrire, ce qui pourrait conduire à des niveaux de détail ou de précision juridique variables.
- Les comptes de poursuites et de références seuls peuvent ne pas montrer le contexte, comme pourquoi un statut est rarement utilisé ou si les références ont conduit à des accusations, des condamnations ou des classements sans suite. Cela pourrait conduire à des conclusions trompeuses si utilisé sans plus de détails.
- Le manque de financement autorisé pourrait limiter la capacité des agences à produire des rapports précis et de haute qualité et des index publics.