Programme de règlement salarial PAID permanent

Résumé#

Ce projet de loi rendrait le programme pilote de Détermination Indépendante d'Audit de Paie (PAID) un programme permanent et formel au ministère du Travail (DOL). Il permet aux employeurs qui découvrent des violations probables du salaire minimum ou des heures supplémentaires non payées lors d'un auto-audit de postuler au programme pour régler ces réclamations avec les employés concernés sous la supervision du DOL. Le projet de loi vise à verser plus rapidement les salaires impayés aux travailleurs et à réduire le temps que le DOL consacre aux enquêtes traditionnelles.

Changements clés :

• Changement principal : Établit un programme PAID permanent géré par la Division des Salaires et Heures pour examiner les auto-audits des employeurs et superviser les règlements des salaires et heures supplémentaires impayés.
• Renonciation de l'employé : Si un employé accepte un règlement dans le cadre du programme, il renonce à son droit privé de poursuivre pour les violations spécifiques abordées (y compris les dommages-intérêts liquidés).
• Règles d'éligibilité pour les employeurs : Les employeurs doivent agir de bonne foi, ne pas être sous enquête ou litige concernant les mêmes pratiques, et ne pas avoir été reconnus coupables d'avoir violé les règles de salaire minimum ou d'heures supplémentaires au cours des 5 dernières années.
• Limites sur l'utilisation des informations par le DOL : Les informations dans les demandes de programme ne peuvent généralement pas être utilisées dans des enquêtes ou être soumises à la découverte judiciaire sans le consentement de l'employeur, avec des exceptions limitées pour certains risques liés au travail des enfants ou à la sécurité.
• Protection contre les représailles : Le projet de loi ajoute l'acceptation ou le refus d'une offre de règlement PAID à la liste des activités protégées en vertu de la Loi sur les Normes du Travail Équitable (FLSA).

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs / Employés

  • Si votre employeur utilise le programme et propose un règlement que vous acceptez, vous recevez les salaires impayés ou les heures supplémentaires que l'employeur a calculés pour vous. Mais vous renoncez au droit de poursuivre plus tard pour ces mêmes violations (y compris les dommages-intérêts liquidés pour ces violations).
  • Vous pouvez refuser le règlement et conserver votre droit de poursuivre.
  • Le projet de loi ajoute une protection selon laquelle les employeurs ne peuvent pas vous faire des représailles pour avoir accepté ou refusé une offre de règlement PAID.

• Employeurs

  • Les employeurs qui découvrent des erreurs de paie lors d'un auto-audit peuvent postuler au programme du DOL pour régler et payer les employés concernés sous la supervision du DOL.
  • Pour être éligibles, les employeurs doivent corriger le problème, montrer des calculs et des dossiers de paie, ne pas être sous enquête ou litige concernant le même problème, et respecter d'autres règles d'éligibilité (y compris aucune constatation de la FLSA au cours des 5 dernières années).
  • Les employeurs n'ont pas à payer pour postuler ou participer.
  • Les informations qu'ils soumettent sont généralement protégées de la découverte en justice, sauf si l'employeur consent.

• Ministère du Travail

  • Le DOL doit gérer le programme, fournir des ressources de conformité dans les 30 jours suivant l'adoption, examiner les demandes, vérifier les calculs, approuver les demandes éligibles dans des délais fixés, et superviser les paiements.
  • Le DOL est limité dans l'expansion de la portée des violations au-delà de ce que l'employeur a identifié dans la demande, avec des exceptions étroites.

• Groupes exclus

  • Le programme ne couvre pas les employés dont les salaires sont régis par certaines lois sur les salaires prévalents (H‑1B, H‑2A, H‑2B, Davis‑Bacon, Loi sur les Contrats de Service). Ces employés ne sont pas des "employés concernés" pour ce programme.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur une estimation formelle des coûts ou une note fiscale n'est incluse dans le texte du projet de loi.

Effets fiscaux possibles (déduits du texte du projet de loi et des résultats du pilote) :

• Le DOL aura un travail administratif accru pour faire fonctionner et superviser le programme. Cela peut nécessiter du temps de personnel et des systèmes pour examiner les demandes et vérifier les calculs.
• Les conclusions du projet de loi citent des résultats pilotes montrant une résolution plus rapide et plus de salaires arriérés récupérés par heure d'application. Cela pourrait réduire les heures d'application du DOL par cas réglé, mais l'effet net sur le budget (coût administratif par rapport aux économies d'application) n'est pas précisé.
• Le projet de loi ne crée pas de frais de demande ou de paiements directs au gouvernement.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi lui-même et ses conclusions suggèrent ces points de soutien :

• Le programme semble destiné à retourner les salaires impayés aux travailleurs plus rapidement que les enquêtes traditionnelles. Le pilote a montré des salaires arriérés moyens plus élevés par cas et par heure d'application.
• Le programme pourrait atteindre des employeurs et des secteurs que la Division des Salaires et Heures ne prioriserait normalement pas pour l'application.
• Les auto-audits et la correction volontaire pourraient être plus efficaces, produisant des récupérations plus importantes pour plus d'employés en moins de temps.
• Rendre le pilote permanent pourrait institutionnaliser un outil que le DOL a déjà utilisé avec succès de manière limitée.

Point de vue des opposants#

Préoccupations et compromis potentiels basés sur le texte du projet de loi :

• Une préoccupation est que les employés qui acceptent des règlements renoncent à leur droit privé de poursuivre pour ces violations, y compris les dommages-intérêts liquidés. Le projet de loi exige le paiement des salaires impayés mais ne garantit pas clairement les dommages-intérêts liquidés ou d'autres pénalités.
• Le projet de loi limite l'utilisation par le DOL des informations de demande dans les enquêtes et empêche les documents de demande d'être découverts sans le consentement de l'employeur. Cela pourrait réduire les preuves disponibles pour les employés ou pour de futures actions d'application.
• Comme l'Administrateur ne peut pas élargir les enquêtes au-delà des violations identifiées par l'employeur, certaines violations connexes pourraient ne pas être examinées.
• Le projet de loi exclut certains groupes de travailleurs (ceux couverts par les règles de salaire prévalent H‑1B/H‑2A/H‑2B, Davis‑Bacon, Loi sur les Contrats de Service) du programme, les laissant en dehors de ce recours.
• Il n'est pas clair comment le DOL vérifiera les calculs des employeurs, ce qui se passe si un employeur ne paie pas après acceptation, combien de temps les employés ont pour décider, ou si les employés auront accès à des conseils indépendants payés par le programme. Le projet de loi ne fixe pas de règles concernant les frais d'avocat ou l'assistance pour les employés.