Résumé#
Ce projet de loi modifierait la loi fédérale sur les campagnes électorales afin que les comités politiques qui effectuent des dépenses indépendantes (communément appelés « super PACs ») soient soumis aux mêmes limites de contribution qui s'appliquent aux autres comités politiques. Il définit également quels comités comptent comme « comités de dépenses indépendantes » en utilisant un seuil d'activité de 5 000 $ dans une année civile. L'objectif déclaré est de réduire l'influence des très grands donateurs et de diminuer le risque ou l'apparence de corruption.
- Changement principal : Les comités de dépenses indépendantes seraient soumis aux limites de contribution existantes dans la Loi sur la campagne électorale fédérale (LCEF).
- Définition ajoutée : Un comité politique qui effectue 5 000 $ ou plus en dépenses indépendantes, ou qui donne 5 000 $ ou plus à d'autres comités de ce type dans une année, est qualifié de « comité de dépenses indépendantes ».
- Comptes inclus : Les comptes séparés créés pour effectuer des dépenses indépendantes sont considérés comme des comités de dépenses indépendantes.
- Calendrier : La règle commencerait pour la première année civile commençant après que le projet de loi devienne loi.
- Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne précise pas les montants en dollars des limites (il applique les limites déjà existantes dans la LCEF), ni n'explique comment les soldes existants détenus par les comités devraient être gérés après le début de la nouvelle règle.
Ce que cela signifie pour vous#
- Donateurs : Si vous donnez à un comité qui atteint le seuil de dépenses indépendantes, vos contributions seraient soumises aux mêmes limites de contribution fédérales qui s'appliquent aux autres comités politiques. Cela pourrait limiter les dons importants uniques à de tels comités.
- Comités de dépenses indépendantes (super PACs) : Les comités qui atteignent le seuil de 5 000 $ seraient soumis à des limites sur le montant que tout individu ou entité peut leur donner. Ils pourraient toujours effectuer des dépenses indépendantes (discours rémunéré non coordonné avec un candidat), mais leurs sources de financement seraient plafonnées.
- Candidats et campagnes : Les candidats ne pourraient plus bénéficier indirectement de contributions illimitées à des comités de dépenses indépendantes de la manière décrite par les sponsors du projet de loi. Cela pourrait réduire le montant des dépenses extérieures disponibles qui soutiennent ou s'opposent aux candidats.
- Comités politiques en général : Les comités qui créent des comptes séparés pour des dépenses indépendantes auraient ces comptes considérés comme soumis à des limites de contribution une fois qu'ils atteignent le seuil.
- Organismes d'application (par exemple, CEC) : L'application suivrait les règles de la LCEF, mais le projet de loi n'ajoute pas de nouveaux mécanismes d'application ou de pénalités au-delà de ceux déjà prévus par la loi.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi lui-même n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
- Effets fiscaux ou administratifs possibles (non estimés dans le projet de loi) : augmentation des coûts d'application et de conformité pour la Commission électorale fédérale et pour les comités politiques alors qu'ils suivent et rapportent les contributions selon la nouvelle règle.
- Coûts de conformité possibles pour les comités et les donateurs pour ajuster les systèmes de collecte de fonds et de tenue de dossiers.
- Le projet de loi ne précise pas s'il affecterait les revenus fédéraux ou créerait de nouveaux frais ou amendes.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à limiter l'influence des très grands donateurs sur les élections en rendant les comités de dépenses indépendantes soumis aux limites de contribution standard.
- Le projet de loi présente la limitation des grandes contributions comme un moyen de réduire le risque ou l'apparence de corruption de type quid pro quo (paiements en échange d'actes officiels) et de préserver la confiance du public dans les élections.
- Le projet de loi soutient que soumettre ces comités à des limites réduirait également les risques que de l'argent étranger soit canalisé par l'intermédiaire de tiers.
- Les sponsors décrivent le changement comme légal et nécessaire pour rétablir l'équilibre après des décisions judiciaires qui ont supprimé les limites sur de telles contributions.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le projet de loi ne traite pas des barrières juridiques créées par les décisions de la Cour suprême et des appels qui ont traité les limites sur le financement des dépenses indépendantes comme un discours politique protégé. Cela pourrait rendre les nouvelles limites vulnérables aux contestations judiciaires.
- Le projet de loi n'explique pas comment les soldes existants détenus par les comités ou les accords de collecte de fonds seraient gérés lorsque les limites commenceront, créant une incertitude transitoire.
- Une autre préoccupation est administrative : le changement pourrait soulever de nouvelles questions de conformité et d'application pour l'agence qui applique la loi fédérale sur les campagnes. Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts ni de détails sur les changements d'application.
- Il n'est pas clair si les donateurs ou les organisations déplaceraient de l'argent vers d'autres véhicules (par exemple, différents types d'entités politiques ou à but non lucratif) pour éviter les limites ; le projet de loi ne traite pas des comportements d'évasion possibles.